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兩岸經濟合作委員會第一次例會昨日正式展開，警方在進入開會飯店路口設置崗哨以防止意外衝突。（記者王敏為攝）
〔記者林毅璋、沈繼昌／桃園報導〕兩岸經合會首次例會昨於桃園中壢的「南方莊園」舉行，雙方僅就未來工作小組設置、後續協議的協商、兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）早收清單執行情形等議題深入交換意見，未涉及實質的談判項目。
兩岸經濟合作委員會第一次例會昨天在桃園舉行，我方召集人、海基會副董事長高孔廉（右）與中國代表團召集人、海協會副會長鄭立中（左）會前相互握手致意。（記者張嘉明攝）
後續協商 六工作小組對口
經濟部次長梁國新。（記者張嘉明攝）
雙方並確定投資保障協議列為第七次江陳會的完成目標，而ＥＣＦＡ中的爭端解決機制因內容較單純，有機會優先完成簽署，接下來雙方的六個工作小組將於三月中旬前正式協商。
中國商務部副部長姜增偉。（記者張嘉明攝）
昨日會後，我方與中方並無發表共同聲明，而是各自發出新聞稿與聲明稿。據悉，為保持經合會協商彈性，兩岸經合會成員將只會在會議時，各自記錄雙方文字，不會如過去在會後共同擬出文字發表共識對外公開。待雙方要簽署任何協議文本時，將回到兩會架構下處理，意即經合會只進行協商，不簽署任何文件。
身兼我方代表團首席代表的經濟部次長梁國新說明，經合會的協商「談好是一回事、簽署是另一回事」，要簽署任何協議文本都需回歸兩岸兩會的架構，也就是江陳會中來進行。
對貨品貿易、服務貿易、投資及爭端解決等四項ＥＣＦＡ後續談判，儘管總統馬英九曾表示希望年內能完成，梁國新指出，後續談判儘速完成「是我們的目標」，但實務上仍須以談判進度為準。他說，「目前並無考慮」在後續的貨品貿易談判過程中進行分期降稅，而我方亦將在三月中旬的正式談判前與中方確認，農產品是否排除於貨品貿易談判清單中。
昨天會談前，我方代表團召集人、海基會副董事長高孔廉致詞強調，經合會是ＥＣＦＡ後續談判的平台，「世界各國自由貿易區的簽署也都有」，而雙方產業合作須「考量兩岸的經濟規模差距」。中國代表團召集人、海協會副會長鄭立中則持續對台灣放出經濟利多，指出中國政府於「十二五規劃」中將推動落實ＥＣＦＡ，為台商提供商機。
投保協議 納入第三地投資
未來兩岸經合會下將成立貨品貿易、服務業貿易、爭端解決、投資、海關合作與產業合作共六個工作小組；我方的主談人分別是貨品及服務業貿易由經濟部國貿局長卓士昭負責、其餘依序由經貿談判代表辦公室副總談判代表楊珍妮、經濟部投資處長凌家裕、關稅總局徵課處處長廖超祥及工業局副局長連錦漳負責。
中方的主談人分別為，貨品及服務業貿易由商務部台港澳司司長陳星負責；其餘依序由商務部條法司副司長李成鋼、海關總署國際合作司副司長林建田、發改委經貿司副司長朱英娟負責。
至於第六次江陳會未簽署的投資保障協議，昨會中從投資的定義到徵收補償等內容，雙方的共識很高。梁國新指出，預期未來磋商的速度或許可以加快。據悉，中方可能對台商的「投資人」定義中，納入轉由第三地的間接投資部分。關於兩岸經貿團體互設辦事處，身兼中國代表團首席代表的商務部副部長姜增偉表示，雙方同意將通過經合會平台積極推動經貿社團互設辦事機構，讓兩岸經濟合作更便利。
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