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〔記者廖千瑩、呂清郎、王孟倫、劉力仁／台北報導〕富邦集團蔡明忠兄弟成立大富媒體併購凱擘等十二家有線電視案，公平會昨天破天荒以十三項附加負擔條款方式通過，明定大富凱擘的股權、董監事變動須經公平會同意，另為避免富邦金控實質掌控大富媒體，公平會也函請金管會注意大富媒體與富邦金是否有不當資金往來。
金管會表示，還沒收到公平會來函，此案也尚未經國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）通過，大富媒體並未動用富邦金資金，未來是否有不當資金往來，「純屬假設性問題，實在毫無意義」，但無論如何，將會對金融機構妥善監理；ＮＣＣ發言人陳正倉則說，尊重公平會裁決，但ＮＣＣ未來對此案如何裁決，不會受到公平會影響。
併購案還須經ＮＣＣ裁決
富邦金強調，蔡明忠家族併購凱擘，為另行投資設立的新媒體公司，與富邦金並無從屬關係，不論其資金來源、公司運作及營運計畫等，完全沒揭露的義務。由於富邦金過去併購台北銀行，北市府持股十五％，因此禁止併購媒體，連帶所持股的台灣大也不得併購媒體。
蔡家兄弟換個方式併凱擘，市場壟斷疑慮仍在，公平會以附加有史以來最多的十三項條件方式通過結合案，以減低限制競爭的疑慮，並要求大富媒體在未來五年內，須每年向公平會報告，若違反負擔條款規定，最重撤銷結合。
公平會昨審理此案，討論焦點在於富邦金與大富媒體有部分股東重疊，擔心未來富邦金可能投資大富媒體。公平會發言人施惠芬說，大富媒體的股東，包括明東實業、道盈實業、紅福投資、忠興開發等公司及蔡楊湘薰、蔡明忠、蔡明興等人，同樣是富邦金股東，其中蔡家兄弟持有大富股權約十二％，為避免大富媒體與富邦金未來有不當資金往來、損及市場競爭，公平會也發函請金管會注意。
對於外界擔憂市場壟斷，公平會附加的十三項負擔條款，明定大富媒體股權轉讓給台灣大哥大或台固，須過公平會同意；大富媒體董監事、經理人，不得擔任台灣大哥大或台固的董監事、經理人，除非獲得公平會批准；負擔條款並規定，自製或代理的衛星廣播電視節目，對其他業者不能有差別待遇等。
公平會同意大富媒體併凱擘案的理由，主要是凱擘市占率廿二．三一％，結合後所控制的有線電視系統收視戶，未超過全國總收視戶三分之一，也未超過有線電視系統業者可利用頻道四分之一。
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