晴時多雲

美球場壽終正寢 債留子孫

2010/09/13 06:00

編譯羅倩宜/特稿

美國州政府出資蓋的球場,許多曾風光一時,但隨著時間過去,虧損連連,遭到廢棄或夷平的命運。這些幽靈球場雖然不再使用,卻還欠了一屁股債沒還。

紐澤西州的Giants Stadium球場,曾是美式足球紐約巨人隊的主場,它在2010年6月被剷平,做為旁邊新蓋的Meadowlands球場的停車場。留下1億1000萬美元的債務,平均每個紐澤西州的市民,每人要分攤13美元。

在美國,這樣的球場不勝枚舉,西雅圖的國王巨蛋(King Dome)體育場,曾經是全世界第二座巨蛋,1976年3月啟用,作為美國職棒西雅圖水手隊的主場,2000年停用時,當地國王郡的居民仍為這座球場負債8,000萬美元。

全部由納稅人買單

印第安那州的RCA Dome球場在1984年啟用,2008年正式關閉,擴建為印第安那州的會議中心,當初花了7,700萬美元建造,2009年,也就是停用後的一年,該球場積欠的債務與原始造價差不多,大約6,000萬美元,而且到2021年前還不完,全部由納稅人買單。

其他像休士頓、堪薩斯市、匹茲堡等,也替許多職業運動球隊蓋了球場,這些場地最後被球隊拋棄,後續的欠款也是當地人民在支付。

地方豪氣建大球場

這種幽靈球場欠債的現象,主要歸因於歷任地方首長把債坑愈挖愈大,以致球場都沒了,卻還債留子孫。早在1960年代,所謂的公共建設支出,只限於每個人都用得到的基礎建設,例如造橋鋪路或興建下水道。

不過隨著美國職業運動開始普及,從東岸擴張到西岸,並蔓延至各個城市,地方首長和企業財團不斷倡導用納稅人的錢來興建豪氣的大球場,提供給赫赫有名的隊伍做為主場場地,吸引他們前來進駐。

於是,紐約蓋了Shea Stadium吸引大都會隊(Mets),亞特蘭大蓋了Fulton County Stadium球場把勇士隊(Braves)從米瓦基挖角過來,奧克蘭也蓋了一座球場,讓運動家隊(Athletics)入駐。

花錢花得振振有詞

接下來,各大城市都替自己在地的球隊蓋球場,地方政府花錢花得振振有詞,說如果不蓋,球隊就會離開。結果球場蓋得太多,使用率不高,當初興建和營運的融資還不出來,球場早已灰飛煙滅,但債台依舊高築。

紐澤西州的Giants Stadium是最好的例子。它在1976年10月啟用,今年6月正式停用,不過2010會計年度,紐澤西州政府在收入持續下滑的窘境下,還要替球場付出3,600萬美元的本金加利息攤還,因為在過去30年的營運中,球場發行了2.6億美元的債券,這筆天文數字,到2025年才還得清。

事實上,Giants Stadium開張之初,穆迪就懷疑州政府負責營運的體育單位Sports and Exposition Authority沒有能力償還擬發行的3億美元債券。最後是州議會的議員出面喊話,提出個人的「道德保證」,才募資成功。球場啟用後,一度盛況空前,不但附設的頂樓餐廳Pegasus成了熱門去處,一位難求,就連表現平平的球隊在這裡比賽,座位也都賣光光。

經濟衰退獲利下滑

剛啟用的前六年,球場大賺錢,營運當局獲利中,有600萬美元都繳給州政府的庫房。不過好景不常,淨利漸漸轉變為赤字,1981年的經濟衰退使得運動賽事獲利下滑。

全美納稅人聯盟(National Taxpayers Union)主管Moylan表示,「當初地方政府推銷球場,都說它會帶來賽事、帶來商機,不過經濟學家已經表示,這些球場對財政並沒有幫助。反而是在負擔沉重的納稅人傷口上撒鹽。」

美國接受政府資金的球場,很少能夠自給自足,一些比較成功的案例,例如巴爾的摩的Camden Yards球場,通常需要開徵專屬的稅來支應,或者大量引入私人資金。

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