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記者王孟倫／專題報導
地下保單風險高、問題多，且金管會也三令五申禁止業務人員銷售，但「地下保單」的熱潮始終沒有消退。根據保險事業發展中心估計，台灣流入地下保單市場，每年至少有一億元新台幣；由於「地下保單」查緝不易，金管會除呼籲國人不要購買，也希望民眾能主動檢舉。
既然「地下保單」有許多不可預期的風險，為何還是有國人願意購買？金管會官員分析，因為國外利率比台灣還高，地下保單通常預定利率也優於本國保單，在利率高與保費便宜的誘因下，許多不知情的保戶因而投保，也造成國內地下保單之猖獗。
根據保險發展中心的研究，有三大主因造成民眾購買地下保單。首先是「避稅需求因素」，一般來說，從海外至國內販售的地下保單，消費主力顧客群多屬於高所得階層，地下保單正可滿足其避稅或財富移轉的需求，這一直是地下保單的重要行銷訴求點。
其次「價格因素」，由於外國利率高於本國，地下保單向來標榜保費價格是國內保單的一半，甚至還更少，這使得部分民眾，願意將保單保費投入地下保單市場。
第三是「外幣因素」，地下保單絕大部分以美元為幣別，對於某些消費者，尤其對政治動向靈敏者，覺得持有美元較為「安全」，因此受到消費者的歡迎。
此外，保發中心表示，地下保單的文宣廣告，一向強調投資報酬率與外國政府監督保證之類的話術，近來更著重退休安排計畫，這些亮麗且複雜的說明範例，不易讓消費者了解背後存在的風險，進而掉入陷阱中。
金管會也指出，有些銷售地下保單的業者，會提出似是而非之說法，比如：「地下保單」是經過保單發行國家正式核准的「國際保單」，產品本身沒有問題，因主管機關不願意資金外流，以及國內保險業者受到競爭壓力，才聯手抹黑地下保單。
對此，金管會反駁，「地下保單」就是未經主管機關核准的保單，和銷售國家核准與否無關；若國內保險從業人員銷售，即違反法令規定，會被處以重罰，況且，「地下保單」既不受國內法律保障又易滋生糾紛，呼籲民眾切勿聽信不實謠言而購買。
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