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美國財政部22日提出限制美國投資中國生技公司新規草案，將是美國首度將製藥產業納入境外投資限制清單中，同時意謂生技投資已成為美中貿易戰的新戰線。圖為美財長貝森特。（路透檔案照）
〔編譯魏國金／綜合報導〕美國財政部二十二日提出限制美國投資中國生技公司新規草案，此議案一旦底定，將是美國首度將製藥產業納入境外投資限制清單中，同時意謂生技投資已成為美中貿易戰的新戰線。
製藥首納境外投資限制清單
該草案禁止交易的項目涵蓋「特定的生物衍生化合物或材料；生物製造設備與設施，以及與生物設計、定序有關的技術」，同時也禁止對「自動化科學發現或實驗」的軟體及設備進行投資，腦機介面與生物資訊工具也納入禁止投資之列。
涵蓋腦機介面、基因改造、免疫療法領域
美國國會去年十二月通過「全面對外投資國家安全法」，以加強對中國、伊朗、俄羅斯等敵對國家在人工智慧（AI）、半導體、量子運算與極音速武器等敏感科技領域的投資管制。
防堵敏感技術外流
該法通過後，川普政府必須依法制定實施規則，而財政部提出的新規草案進一步擴大現有鎖定的投資領域，並要求美國投資人對涉及發展敏感技術外企的特定交易須通報政府。
防止對手利用美國資金發展威脅美國的關鍵技術
財政部長貝森特指出，該草案將強化現有對外投資安全計畫，防止對手利用美國資金發展可能威脅美國國安的關鍵技術。
華府智庫「捍衛民主基金會」高級研究員辛格頓指出，財政部提出的新規草案中，生技相關規範最為重要，「因為生技與華爾街及一般民眾息息相關」。
他說，該草案「向市場釋出重要訊息，亦即華府正追蹤美國資本的流向，以及相關資金協助打造了哪些能力」。他補充，審查對外投資表明「資本正如技術轉移一樣，恐提升軍事相關能力」。
相關草案指出，部分先進或敏感生物科技可能涉及生物武器擴散的重大風險。美國也密切關注可能應用於軍事、情報蒐集和大規模監控的技術。該草案亦計畫禁止部分涉及改造病患細胞或基因的治療，以及免疫療法相關投資。
彭博資訊高級醫療政策分析師賴特指出，該擬議規則並未明確禁止授權協議。賴特強調，「目前仍處於制定法規的初期階段，因此在規則拍板前，受限範圍可能會有所調整」。美國財政部將在公布最終規則前徵詢公眾意見。
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