多國汽車製造商警告,中國對稀土出口限制可能導致汽車生產停擺。(路透)
〔編譯盧永山/綜合報導〕中國對關鍵礦物的掌控,已引發世界各國和多個產業的疑慮。多國汽車製造商提出警告,中國對稀土合金、稀土混合物和稀土磁鐵的出口限制若不盡速解決,可能導致汽車生產延宕甚至停擺;美國總統川普準備動用緊急權力,取消與美國關鍵礦物和武器生產有關的法律限制。
代表通用、豐田、現代等汽車製造商的華府遊說團體「汽車創新聯盟」(AAI)五月表示,中國管制稀土出口,將對其零件供應商造成衝擊,進而導致汽車生產延宕甚至停擺;歐洲汽車供應商協會(CLEPA)也說,幾個生產線已因稀土短缺而關閉;德國寶馬汽車(BMW)表示,其部分供應商網路已因稀土短缺而受到影響。
川普四月二日宣布對等關稅後,中國隨即宣布對七類稀土實施出口管制,衝擊全球汽車業、航太製造業、半導體業和軍事承包商的供應鏈。這凸顯中國在關鍵礦物的主導地位,在美中貿易戰陷入僵局之際,更被北京當局用來做為談判籌碼。
在美中代表五月十二日於瑞士日內瓦談成初步協議後,美方指責中國違反協議,未大幅放寬對稀土出口的限制。CLEPA指出,從四月初以來汽車供應商向中國申請的數百件出口許可證中,目前只有四分之一獲准,一些申請因「程序性理由」而遭否決。
CLEPA說:「中國的申請程序在各省都不同,有幾件還涉及敏感的智財權資訊,如果申請程序無法簡化,隨著稀土庫存降低,許多供應商在未來三至四週就可能受到影響。」
而據路透報導,川普將動用「國防生產法」因應,該法在國家安全緊急狀態期間,賦予總統廣泛的緊急權力,控制國內的產業與資源;這是川普試圖重塑中國主導關鍵礦物領域所採取的最新行動。
川普今年三月援引這項韓戰時期的法律,以提振國內用於製造消費品、晶片、機器人和新建武器的關鍵礦物產量。但該法對總統權力有一些限制,例如要求總統必須就超過五千萬美元的計畫尋求國會批准,且強制計畫須在一年內完成,但總統在緊急情況下可取消這些法律要求,而川普打算運用這項權力。
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