OECD首度對我國預算程序進行考察,近期公布報告指出,我國「高度重視歲出紀律」,財政表現在各方面都令人稱羨。(資料照)
首度考察我國預算程序
〔記者鄭琪芳/台北報導〕經濟合作暨發展組織(OECD)代表團去年多次訪台,首度對我國預算程序進行考察,近期公布報告指出,我國是全球半導體產業領導者,半導體對我經濟及財政非常重要,我財政表現在各方面都令人稱羨,財政責任相關法制導致低債務及強大的財政紀律。
財政責任相關法制 債務低於國際基準
台灣雖非OECD會員國,但為OECD資深預算官員委員會(SBO)的正式受邀成員。財主官員表示,我國在COVID-19疫情期間經濟及財政表現受國際肯定,OECD很感興趣,去年多次派員訪台,首度考察我國預算程序;但我國非OECD成員,因此報告使用「中華台北」一詞。
人口老化及低出生率 財政上最大威脅
報告指出,我國的財政特色是絕對強調財政紀律及小政府(small government),受惠於高速經濟成長,以國際基準來看,我國債務較低,且政府沒有外債;而我國在疫情期間的經濟及稅收表現亮眼,這些稅收的運用與財政紀律承諾相符。人口老化及低出生率則是財政上最大威脅,將影響退休金及老年照護,政府已廣泛性地提出年金改革,且超額稅收很大一部分撥補年金。
OECD認為,我國有明確的財政目標,這些目標有高度的政治支持,財政責任及支出限制均定於法律位階,立法院對預算的刪減也展現此承諾;前述成果透過「高度重視歲出紀律」而獲致,未來則應將重點放在公共支出品質等。此外,我國在進行中程推估時,幾乎只重視次年度預算,可考慮在年度中經常性更新中程推估結果,以提升預算效率。
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