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台灣明年將開徵碳費，學者表示，政府可採配套措施，避免綠色通膨。（資料照）
記者歐宇祥／專題報導
台灣明年將開徵碳費，產業憂心將造成「綠色通膨」。不過，學者指出，各國狀況不同，碳費開徵不一定就會造成綠色通膨，政府也可以配套降低負面影響；相較於上路時程，更重要的是配套完整明確後再開徵碳費，以達到推進企業減碳的核心目的。
中經院綠色經濟研究中心副主任劉哲良認為，從歐盟等他國作法來看，有兩種方式可降低綠色通膨可能性，包括用碳稅稅收補貼民眾、抑或補貼企業低碳轉型。不過，以國際經驗分析，推行碳定價20至30年後，確無劇烈通膨。因此，循序漸進是重點。
綠色通膨因素多 兩配套措施降低可能性
碳費明年開徵，但碳費審議會7月初才可能進入深水區討論，產業、環團對碳費定價各執一詞，環團希望比照歐盟高標準，由300元或500元起徵，對碳洩漏風險係數值的0.2倍折扣也頗有微詞，但產業希望降低成本提升衝擊，稱收費過高、將造成綠色通膨。
不過，劉哲良說明，「通膨」的經濟學定義為「一般物價水準在某一時期內，連續性地以相當的幅度上漲」，企業繳碳費、減碳會增加成本，「有可能」會轉嫁給商品價格，但「不一定」會造成長期、連續性的物價上漲，並達到通膨定義；意即，綠色通膨的前提、影響因素多。
台北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明指出，世界經濟論壇評估，各廠商推進減碳措施，平均會讓供應鏈增加3％至4％成本，鋼鐵、水泥業則較容易出現「綠色通膨」。但各國制度、產業狀況各有不同，實施碳費後對物價、經濟衝擊的狀況也不同，環境部應先評估碳費徵收的影響，才有參考價值。
避免企業負擔二次成本 自主減碳應免徵
劉哲良也說，若景氣好、企業接單狀況好而生產增量，也會造成碳排提升並漲價，此時綠色通膨也可能被視為企業的正向指標；且商品若因企業投資低碳轉型而較昂貴，也應被是正常現象，惟企業不應誇大綠色通膨、蓄意哄抬物價。
李堅明強調，碳費何時上路不是重點，而是應以「減碳」為核心，設計好費率與收費辦法、配套，尤其減碳後仍須繳碳費，對企業是負擔「二次成本」。若提出自主減量計畫，就應免徵碳費，並盡量簡化作業程序，才有充足誘因吸引企業力推減碳；劉哲良指出，碳權其實也是獎勵機制之一。
台灣減碳政策是強制、碳權與補助多管齊下。劉哲良也表示，碳定價是讓「外部成本內部化」，讓原隱形的碳排成本分散到生產與消費者兩端，政策設計也能降低通膨影響，如用碳稅稅收補貼民眾，但台灣以碳費補貼企業減碳的可行性較高。李堅明則強調，碳費應循序漸進，盡量降低對企業的衝擊。
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