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〈財經週報-碳費〉碳費不應高過出口競爭國

2024/06/10 05:30

半導體廠表示,再生能源售價是台電電價的兩倍,若還要收1噸300元碳費,等於壓縮競爭力。(法新社)

記者廖家寧、林菁樺、洪友芳/專題報導

環境部4月底預告碳費3大子法草案後,全國工業總會表示,碳費牽涉層面廣泛,應提高到行政院層級協商研議;而碳費目的是引導業者加速減碳,應確保配套的合理與完備,才有助於實質減碳。工總呼籲,政府應借鏡產業實務減碳經驗。另考量產業的國際競爭力,碳費費率不應高過日韓等競爭對手國。

碳費與CBAM 工總憂重複負擔

工總表示,歐盟碳邊境調整機制(CBAM)是針對產品課徵碳關稅,我國則是針對企業組織徵收碳費,未來國內企業繳交碳費後要如何與CBAM對接抵減?政府應避免讓業者重複負擔碳成本。

工總強調,碳費設計應兼顧國際貿易公平性及一致性,例如鋼鐵業冶金用煤及焦炭、水泥業石灰石部分,主要競爭對手國不是未徵收碳費,就是有免費碳排配額措施,形同達成免稅效果,因此也呼籲主管機關環境部應深入評估,鋼鐵等產業排放量應予以免徵。

另,工總指出,碳費目的在於引導產業使用低碳原物料或製程技術,但若現行沒有可行的減碳替代方案,產業就算繳再多碳費,也無助於實質減碳,只是變相在懲罰生產行為,只會損害國力。

工總坦言,目前碳費設計仍有不足之處,例如高碳洩漏風險產業的處理方式,以及鋼鐵、石化、水泥、造紙、紡織及半導體與面板顯示器等能源密集產業廠商,在先期投入的自願減量成果並未被公平考量與認列抵減,建議環境部應綜合評估減量成果,並根據指定目標達成度,設計不同的優惠費率及適當級距,以激勵企業減碳。

中鋼估碳費高於國際 爭取優惠稅率

另,降低對產業的衝擊,工總表示,應讓企業有足夠時間準備因應對策,像是新加坡、日本在起徵時費率較低,我國應仿照新加坡碳稅費率,以「先低後高」模式分階段滾動檢討。

中鋼(2002)表示,環境部依高碳洩漏風險產業等設計相關配套措施,雖有顧及產業所面臨困境,但即便有配套,「中鋼仍需繳交高於國際鋼鐵同業所繳交的碳費」,將會積極減碳,並向環境部提出「自主減量計畫」,以取得優惠費率,減緩碳費衝擊。

不過,鋼鐵業的煉鐵原料為冶金煤、焦炭等,實施碳稅國家幾乎都豁免,僅南非例外,但只要符合特定條件仍有豁免優惠;至於採用總量管制例如歐盟、南韓等給予高額度的免費碳排,類似免徵的效果。根據試算,如中鋼未能爭取到優惠費率,在台灣所擔負的碳費費額,與中鋼設置於歐盟相比較,中鋼1年須多負擔新台幣10億至12億元。

若碳費費率300元 恐壓縮半導體業競爭力

台積電(2330)則表示,綠色製造是公司永續經營的基石,公司致力成為全球環保標竿企業,不論晶圓廠在台灣或海外,會持續將綠色管理落實於日常營運,做為負責任的企業公民,會遵守營運所在國家和地區的當地法律規範,也會密切關注與持續了解碳交易管理相關法令的發展。聯電(2303)也表示,若徵收碳費,將依規定配合,並致力推動減碳生產製程。

有半導體廠業者認為,晶圓廠需要大量用電,遠超過上限2.5萬噸,目前再生能源售價是台電電價的兩倍,加上近3年電價累計漲4成之多,若還要收碳費1噸300元,利潤會進一步下降,等於壓縮競爭力。

此外,國際公司紛在台灣設資料中心(data center),這才是用電怪獸,且對台灣研發、科技發展與提供就業機會並無很大的實質幫助,政府應針對這類資料中心多漲電價或多收碳費,並期盼政府全盤檢討能源政策。

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