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碳費徵收機制
記者林菁樺、廖家寧／專題報導
碳費預計自2025年起開始收取，初步起徵標準為年排放量2.5萬噸，有500戶的碳排大咖們將被徵收碳費。
（中央社資料照）
國內碳費徵收討論已久，環境部4月底預告碳費3大子法草案，規範碳費收費對象、計費公式及如何提自主減量計畫適用優惠費率等，有60天預告期。而國內初步起徵標準為年排放量2.5萬噸，估有500戶的碳排大咖們將被徵收碳費。但重中之重的「碳定價」，環團、企業等多方拉鋸，政府目標仍是今年底前讓費率出爐，2025年起開始收取。
碳費的母法「氣候變遷因應法」在2023年三讀通過，3大子法包括「碳費收費辦法」、「自主減量計畫管理辦法」及「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」，也於4月29日預告。
初估500家廠商受影響 占總排放量54%
因碳費與產業密不可分，經濟部產發署表示，碳費機制在跨部會推行下，產發署主要工作在於引導產業導入減碳製程技術、使用潔淨能源，或以天然氣、生質能等碳排係數較低的燃料來替代燃煤，也會在預告期內將廣泛搜集廠商意見，向主管機關環境部反映實務困難。
根據「碳費收費辦法」草案，收費對象是年排放量達2.5萬噸以上「排碳大戶」，包含電力、鋼鐵、煉油、水泥、半導體、石化等產業；起徵標準也會分三階段下修到1.5萬噸、1萬噸，估計2030年可適用年排放量1萬噸門檻。以碳盤查登錄資料推估，約500家廠商、1.55億公噸碳排量，占全台總排放量54%。
碳費的「計算公式」、「費率」更備受關注，公式率先開牌，依據是否提自主減量、有無高碳洩漏風險，區分為3種。首先，未提自主減量計畫，會依排放量減去2.5萬公噸乘以一般費率；但提出自主減量又有「高碳洩漏事業」與「非高碳洩漏事業」2種算法，包括2.5萬噸是否扣除，給予0.2到0.6的碳洩漏風險係數（CL），再乘優惠費率，而優惠費率則是依不同的減量指定目標有高、有低。
經部：減碳目標須合理 避免衝擊產業發展
針對鋼鐵、水泥等高碳洩漏事業擔憂產業外移、喪失競爭力等，參考歐盟做法，把「碳洩漏風險係數」納入，目前規劃分三期調整，分別有0.2、0.4及0.6，也就是到逐期調整後，打折幅度會降低。
至於各方角力的費率，要等7月5日召開第四次費率審議會才有初步討論；⽬前外界都以預定每噸300元呼聲最高，不過環保團體以要求每噸不低於500元。根據英國倫敦政經學院以10美元（約台幣300元）碳費估算，會造成一年GDP會減損0.32％、CPI上漲0.62％。
產發署強調，減碳目標必須合理，才能成為引導產業減碳的誘因，高不可攀的目標除加重廠商成本，恐怕還會適得其反、衝擊產業發展，更無法彰顯減碳效果。官員表示，產業的碳負擔與日韓等主要競爭國相比，不可相去甚遠，以維持產業的國際競爭力。
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