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美國總統拜登上週宣布對中國多項關鍵產品加徵關稅，建構美國對中國競爭經濟戰略第三支腳。（歐新社檔案照）
〔編譯盧永山／綜合報導〕華爾街日報報導，美國總統拜登上週宣布對中國多項關鍵產品加徵關稅，雖然此舉的經濟影響有限，但象徵意義巨大，因為構成了美國對中國競爭經濟戰略的最後一環；但此戰略是否成功還有待觀察，因為它來得太晚，且美國與盟友一直難以形成與中國展開競爭的統一戰線。
華爾街日報：戰略來得晚 能否成功待觀察
這個戰略被形容為「三腳凳」。第一支腳是提供補貼，以建立一個從乾淨能源到半導體能夠存續的科技製造部門；第二支腳是對威脅此目標的中國進口商品加徵關稅；第三支腳是限制中國獲得可能有助於提升競爭力的資金、技術和知識。事實上還有第四支腳，那就是與盟友建立統一的經濟戰線，但這個步驟仍未實現。
報導說，美國這項對中戰略是從歐巴馬、川普到現任拜登政府逐步形成，據美國現任和前政府官員指出，最終形成的這項戰略在很大程度上是由現任國安顧問蘇利文所建構，他把貿易、國內經濟政策和國家安全問題視為一體，並深獲拜登信任。
但這個戰略也承續了美國兩黨歷來的觀點，很大程度上借鑑了川普任內啟動的措施。拜登上週宣布的關稅措施，是對川普任內發起的貿易調查的蓋棺論定，針對中國三○○○億美元進口產品實施的第一輪關稅行動，正是始於上述調查；此外，拜登全面限制對中國出售先進晶片和製造設備的一系列措施，也是仿效川普任內對華為實施的出口禁令。
報導指出，美國雖然有了經濟戰略，但這個戰略是否成功還有待觀察。首先，這個戰略來得太晚，因為自二○一七年以來，中國在關鍵市場的主導地位有增無減，如今全世界正準備承受中國廉價產品出口壓倒本地製造商的「第二次中國衝擊」。
此外，美國和盟友一直難以形成與中國展開競爭的統一戰線。例如，雖然拜登政府暫停了川普對歐盟徵收的鋼鋁關稅，但一項完全取消關稅的協議卻失敗收場，部分原因在於歐盟不願配合美國共同對付中國進口鋼鐵；而因擔心在電動車領域落後美國和中國，歐盟也忙著制定自己的補貼和關稅政策。
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