晴時多雲

〈財經週報-國銀海外法遵〉香港情勢丕變 國銀分行繃緊神經

2024/05/19 05:30

中國對於香港金融監理的強度提高,國銀在香港發展,必須留意的風險。(路透)

記者陳梅英/專題報導

華銀香港分行因違反香港「打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例」日前遭香港金融管理局(HKMA)裁罰港幣900萬元(約新台幣3,680萬元)。而2022年國泰世華香港分行也同樣違反該條例被重罰港幣1,100萬元;有公股銀行主管指出,香港反送中、國安法上路後,面臨資金不斷外逃,中國中央對於香港金融監理的強度提高,這是國銀在香港必須留意的風險。

兆豐裁罰案後 國銀強化洗錢防制

兆豐紐約分行2016年洗錢防制裁罰事件後,國內銀行即投注大量資源強化國內外洗錢防制內控制度,2019年10月台灣於亞太防制洗錢組織(APG)第三輪相互評鑑中獲得「一般追蹤」最佳等級,當時華銀也是受評鑑的單位之一,2021年、2023年我國一直維持「一般追蹤」最佳等級,顯見我國洗錢防制已獲肯定達到國際標準。

針對這次香港分行遭到當地裁罰,華銀說明,該事件無涉及洗錢或舞弊,主要是多年前,其香港分行為了強化交易監控機制建置而反洗錢交易監控系統時,未完成系統有效性檢視,以致系統不合適參數設定持續大量產出無效或錯誤的案件(也就是外界所說的警示戶)。

香港分行裁罰 非涉洗錢或舞弊

華銀香港分行發現後,立即主動向HKMA報告案件累積情形,並另外聘用一位當地法遵主管,總行也增派人力、聘請外部專業顧問協助清理無效警示案件,重新建置知名交易監控系統、修正網銀匯款交易系統設計等,快速改善缺失。

當年兆豐銀在美國違反洗防規定遭罰巨款後,華銀紐約分行也曾被美國紐約金融服務署(NYDFS)金檢時發現有洗防缺失;當時的董事長吳當傑親赴美國溝通並提出改善計畫,最後全身而退。然而,這次華銀香港分行主動發現也做了改善,卻還是被罰,是否香港對於洗錢防制監理特別嚴格?

華銀指出,華銀紐約及香港分行過去的洗錢防制相關缺失,均已獲當地主管機關肯定完成改善。只是紐約的主管機關認為無須溯及既往罰款,但香港對於過去的違規行為、仍需回溯罰款。

香港對過去違規 須回溯罰款

HKMA在新聞稿也提到,考量華銀香港分行是自行發現主動陳報,並就缺失採取補救及改善措施,且過往並無相關的處分紀錄。因此,酌情從輕處分。

對此,國銀主管指出,香港過去為亞洲金融中心,資金進出自由;不過,自從反送中、國安法上路後,面臨資金不斷外逃,中央管控力道趨嚴,並不令人意外。洗錢防制是國際趨勢,要論偵查不法金流,美國黑名單管制更嚴格,只是美國任何新的制度上路前都會與業者溝通也有緩衝期,與香港直接公佈實施存在很大不同。

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