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對於國民黨立委提出「財政收支劃分法」8個修法版本，被說是「瘦中央、肥地方」，未來中央財政會有困難嗎？行政院長陳建仁回應表示，需要審慎研議，中央會跟地方一起來協商，找出最好的方案。 （資料照）
■鄭琪芳
本屆立法院開議不久，藍營挾立法院多數預告提出「財劃法」修正草案，要求中央多釋出至少5千億元給地方，擁有14個縣市執政權的國民黨當然受益最大。中央與地方搶錢大戰即將開打，但「錢」與「權」不應分割，事權劃分必須一併討論，以如今防疫、食安、兒福等都是「中央10成」的情況下，藍營所提「肥地方、瘦中央」的修法是否適宜，朝野須謹慎思考，除非藍營認為自己永遠不會再執政了。
「財劃法」修法卡關20多年，歷經藍綠執政都無法打破僵局，目前中央統籌稅款仍是「先依比例、再依公式」分配，權數包括營利事業營業額、人口、面積、財政能力及財政收支差短等，直轄市與縣市分配比例及計算公式不同，導致財源分配不均；但因「財劃法」修法持續卡關，主計總處以補助款挹注地方，以縮小分配差距。
根據統計，以2023年與2016年相較，中央已多釋出財源（含統籌稅款及補助款）2015億元。由於中央釋出更多財源，近幾年地方財政改善、債務餘額下降，包括過去舉債破表的宜蘭縣已回到安全水位，一度瀕臨破產的苗栗縣債務持續改善；中央則因防疫、國防等特別預算，債務餘額仍增加，但債務餘額占GDP比率下降。
為均衡國家發展，政府財源確實應有更公平的分配方式。事實上，對於「財劃法」修法，財政部早已擬定6大修法原則，包括「劃一分配基礎」及「地方財源只增不減」等；但財政劃分本是「零和遊戲」，每個縣市都想多拿一些，想要達成共識難上加難。如今，台灣政局改變，「財劃法」修法議題再起是好事，但朝野均應摒棄私心，讓僵持不下的「零和遊戲」變成「多贏局面」，而非再度上演難看的搶錢大戰。
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