晴時多雲

工程界︰發包後改標 浪費錢、沒見過

2024/04/03 05:30

北市廣慈博愛園區工程因柯市府任內改標引發爭議,有近10年公共工程發包經驗的人士說,政府標案發包完又改標,將衍生解約麻煩或使成本增加,經驗上幾乎沒有看過。(記者何玉華攝)

廣慈案仲裁結果 台灣世曦︰尊重、等待北市府回應

〔記者何玉華、徐義平/台北報導〕北市廣慈博愛園區工程因改標引發爭議,有近十年公共工程發包經驗的人士說,政府標案發包完又改標,將衍生解約麻煩或使成本增加,經驗上幾乎沒有看過;台灣世曦工程則回應,尊重仲裁結果,最終還是要看北市府接不接受結果,若不接受,北市府可能提出撤銷仲裁的訴訟。

官員坦言 廠商已付出心力就該給錢

北市府一名官員指出,發包了又改標案,的確很少見,但不敢說沒有;問題是如果要改,廠商已付出的心力就該給錢。

而一名有數十年工程經驗的人士說,「從來沒有傳統標發包後又改統包標,白白浪費錢」;得標廠商也是競圖評選勝出,市府滿意才會簽約,設計圖做好了本該發包工程施作,結果市府不喜歡又改成統包,除了原先簽約的一.二億元,現在還要再給約一億元,幾乎是兩倍的錢,根本是「北藝二.○」。

有近十年公共工程發包經驗的人士說,發包完又改標會衍生解約麻煩,若不解約,顧問公司已投入的時間、人力成本要重來,的確會增加成本;但業主會認為是做同樣的事、沒有差,因此產生認知爭議。他本身不曾遇過這種事,也不會讓這種事發生。

據了解,柯市府任內曾希望以三千多萬元與世曦調解,未被接受;蔣市府上任後,去年一月談到九千多萬元,但市府內部擔心若同意調解,會被柯團隊質疑為何調解金額大增,加上北藝案在議會的爭議,最後調解才會不成立。

世曦強調,當初得標是設計與監造標,世曦只需要找施作廠商發包;但之後改成統包標,世曦須多負責基本設計,人力、時間與技術投入都要增加,進而衍生其他額外的服務費用。

工程界指出,公共工程採購受限於法令規定,業主絕大多數會採用傳統採購方式,將工程設計與施工業務分成設計標與施工標,個別發包給建築師或設計顧問公司以及營造廠商;因設計標與施工標兩者之間無契約關係,常發生低價搶標情況,才會鬆綁有統包標出現。但業者說,統包標理應在招標時就確定,柯市府發包後又將傳統標改為統包標,的確有違常理。

小檔案》廣慈園區 全台最大社宅案

廣慈博愛園區位於台北市信義區大道路、福德街、福德街84巷、林口街80巷所圍街廓,占地6.4公頃,是結合社會住宅、行政中心及衛福設施的園區;社宅分3區,共1527戶,為全台最大單一量體社宅案。其中行政大樓、社福大樓和1、2區社宅,已在2022年完工入住,第3區社宅預計今年9月完工,全案總經費約182億餘元。

該處基地原為1969、1970年間設立的廣慈博愛院及福德平宅,前台北市長馬英九在2004年核定以BOT規劃興建社福等設施;2009年郝龍斌市長任內,一度與柏德開發簽約,因建照取得延宕衍生解約仲裁爭議,直到2013年北市府才獲勝訴。

柯文哲上任後,決定改由市府自建社宅,2016年以設計標和土建標分開發包,台灣世曦工程顧問公司取得設計標;但後又以加速進度為由,改為統包發包,於2017年10月發包給4個工程單位,於2018年元月動工。(記者何玉華)

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