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學者表示，搶救生育率，政府應端出「社會住宅」政策，提供青年可負擔的租屋環境。圖為台南市社會住宅大樓施工中。（資料照）
記者徐子苓／專題報導
去年新生兒僅13.5萬人創下歷史新低，「龍年寶寶」被寄予厚望，中央及地方政府紛紛祭出補助和津跕，希望搶救生育率。不過，學者表示，年輕人不願生育，主要還是和高房價、低所得有關，政府應跨部會解決，端出「社會住宅」政策，提供青年穩定、可負擔的租屋環境。
低薪、高房價 亞洲生育率普遍下降
中經院副院長王健全觀察，出生率下降是亞洲近年的共通現象，除台灣外，韓國、日本都有類似趨勢。因為亞洲國家青年普遍薪水低、房價高，加上年輕人崇尚自由的風氣，許多人都不願意生小孩。
中央大學經濟系教授吳大任認為，生育補助和津貼對已有兒女的家庭來說，確實可以減緩負擔，但很難透過這些政策提升生育率，因為民眾在決定是否生小孩時，不太會受到補助政策的影響，恐怕還是得解決高房價、低所得問題；因台灣社會的傳統觀念，多認為擁有自己的房子才有安定感，也才願意進一步生兒育女。
吳大任建議，朝社會住宅的方向思考，提供年輕人穩定、可負擔的租屋環境，扭轉台灣人必須買房的觀念，以便宜的租金優先讓年輕人申請，並拉長租期、鼓勵房東和房客簽長約。
高房價問題棘手 社宅政策提供良好租屋環境
他也提醒，任何政策都應思考背後的成本，例如提高生育率的同時，也可能會降低婦女勞動參與率，導致缺工的現象更為嚴重；因此，建議可從另一方向增加勞動供給，即引進優質移民，但目前兩岸困境可能成為移民政策的阻力，呼籲兩岸還是要多溝通、降低軍事風險，才能吸引移民來台。
王健全直言，台灣的老化速度很快，人口政策一定要跨部會解決，因牽涉到住宅、薪資問題，不能只有單一部會處理，建議國發會出面統籌，而內政部端出社會住宅政策、經濟部主責產業政策以提高年輕人薪水、交通部則可規劃接駁車、共享汽車等，讓民眾即便居住在偏遠的社會住宅，也不用擔心交通問題。
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