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安心懷孕及友善生養措施
記者鄭琪芳／專題報導
今年是「龍年」，因國人偏愛「龍寶寶」，以往龍年新生兒總會明顯增加，加上政府祭出各種生育補貼、就學補助及租稅優惠等助攻，預料今年新生兒可望增加。然而，國人「養兒防老」觀念日漸淡薄，加上薪資、房價、育兒成本等結構性問題，少子化問題持續惡化，台灣生育率直直落，目前排名全球倒數，龍年新生兒增加恐怕只是曇花一現。
生育率全球倒數 人口紅利4年後消失
根據內政部統計，台灣生育率逐年降低，1984年婦女總生育率降為2.06人，首度低於2.1人的人口替換水準；2010年生育率更跌破1人、降至0.9人；2011至2019年維持在1人以上；但近幾年受COVID-19疫情影響，婦女總生育率低於1人，2022年更降至0.87人，即平均每位婦女一生只生育0.87個小孩，刷新史上最低紀錄。
觀察新生兒人數，1984年新生兒37萬餘人，2008年首度跌破20萬人，2023年更降至13萬5,571人，續創史上新低。由於新生兒持續減少，加上疫情雪上加霜，自2020年以來，台灣開始出現「生不如死」現象，即出生人數低於死亡人數，2020年至2022年甚至陷入人口負成長，2023年雖因國人恢復戶籍而終止人口負成長，但「生不如死」情況並未扭轉，少子化問題愈趨嚴峻。根據國發會推估，我國工作年齡人口相對充沛的人口紅利期間將於2028年結束，即人口紅利將於4年後消失。
「0~6歲國家養」 托育補助每月7千至1.7萬
面對少子化問題，為鼓勵生育、減輕育兒負擔，政府推出「0~6歲國家養政策」，包括各項生育補貼、就學補助及租稅優惠等。其中0~2歲嬰幼兒可申請生育津貼、生育給付、托育補助及育兒津貼等，生育津貼由各縣市提供。以台北市為例，第1胎4萬元、第2胎4.5萬元、第3胎之後5萬元；托育補助則依經濟條件每月補助7千元至1.7萬元，第2胎加碼1千元、第3胎加碼2千元；育兒津貼則是0~6歲每月5千元，第2胎6千元、第3胎以上7千元。托育補助與育兒津貼擇一請領。
此外，對於2~6歲幼兒，除育兒津貼外，政府也提供就學補助。2歲至入國小前就讀「公立、非營利幼兒園」及「準公共幼兒園」，家長每月定額繳費，差額由政府補助；5歲至入國小前「未就讀平價教保服務機構」，每月補助第1胎5千元、第2胎6千元、第3胎以上7千元。不過，就學補助與育兒津貼只能擇一請領。
友善家庭職場 補助企業設置托兒設施
而為協助上班族兼顧工作與家庭，除明訂生育假別及育嬰留職停薪等，政府也補助雇主辦理托兒設施或措施，包括：新建設置托兒設施最高補助300萬元，已設置者改善或更新每年最高補助50萬元；聘僱或委託托育人員提供員工托育服務或提供員工托兒津貼，每年最高補助60萬元；設置哺乳室最高補助2萬元等。
另，外界認為高房價也是年輕人不婚、不生的原因之一，政府也推出支持生養的住宅策略，即300億元中央擴大租金補貼，申請人與配偶及未成年子女（含胎兒）無自有住宅，符合家庭年所得及財產限制，且未接受政府其他住宅補貼，最高補貼2千至5千元（北市最高3千至8千元），且「2年內結婚的新婚家庭」加碼1.3倍，「育有未成年子女」加碼1.4倍，若有2名子女則是1.6倍、3名子女1.8倍。
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