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金管會主委黃天牧（中）表示，為了讓大股東條款修正能順利通過，僅保留對大股東罰鍰處份。（記者王孟倫攝）
不納入解除大股東代表董監事、限制表決權、限期處分持股
〔記者王孟倫／台北報導〕針對遏止金融業大股東干政的修法，金管會主委黃天牧昨日說明，原本修法新增可裁罰工具，包括解除大股東代表董監事、限制表決權、限期處分持股及大股東罰鍰等，但經審慎考量，決定只保留罰鍰，其他有關股權裁罰項目均不納入。
只保留罰鍰 盼新會期通過
為何政策出現逆轉？金管會指出，這是考量外界對政策的接受性而進行調整，希望這次9月起的新會期就能獲得行政院及立法院通過。
首先，對於金融業大股東不當干政，過去只能開罰公司或公司董總，卻罰不到未在公司任職的藏鏡人（指大股東），因此為了擴大對金控及銀行的大股東問責，金管會在今年4月已經預告「金控法」及「銀行法」修正草案。
其中，原本金管會新增處罰，包括大股東必須限期處分持股，甚至可擴及家族持股，等於直接動搖大股東對金控或銀行的「經營權」及「所有權」。
外界有疑慮 一步一步推
不過，黃天牧表示，4月草案公布後，法案有60天預告期，這段期間，金管會舉行兩次公聽會，邀請了專家學者討論，而外界有意見及疑慮，包括對法律概念明確性、實際執行的難度等。
經審慎評估後，金管會僅保留可裁罰大股東200萬至5000萬元罰款，其餘有關股權等裁罰工具，全部刪除不納入；黃天牧說，金管會期待，未來法案送到行政院及立法院，能夠得到社會認同、立委的支持。 「退一步原來是向前！」黃天牧強調，雖然有刪除部分的內容，但有新增對大股東罰鍰的法源依據，跟以前相比仍增加裁罰工具；他強調，想要推動一項政策目標，是可以分階段達成，金管會一步一步推進，希望得到大家支持。
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