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配合房屋稅差別稅率2.0方案，財政部研議修正房屋稅條例
記者鄭琪芳／專題報導
財政部推動「房屋稅差別稅率2.0方案」（囤房稅2.0），非自住房屋稅率由1.5%~3.6%調高為2%~4.8%，改採「全國歸戶」，預估36萬戶稅負加重；但單一自住一定金額以下，稅率由1.2%降至1％，且出租申報所得達租金標準、繼承取得共有房屋稅率降低，合計約346萬戶稅負減輕，預計今年底前完成修法，明年7月實施，後年5月開徵。財政部表示，新制減輕單一自住者負擔、增加多屋族及空置房屋稅負，具空屋稅精神。
鎖定非自住、非出租 單一自住可減稅
現行「房屋稅條例」規定，住家用房屋分為「自住」及「非自住」，自住房屋稅率1.2%，但本人、配偶及未成年子女限3戶；非自住房屋稅率1.5%至3.6%，由各縣市訂定差別稅率，俗稱「囤房稅」。目前全國10個縣市開徵囤房稅，採縣市歸戶，跨縣市囤房可規避稅負。不過，「囤房稅2.0」改採全國歸戶，且各縣市均須開徵囤房稅，無法透過跨縣市囤房避稅。
根據規劃，「囤房稅2.0」讓3類住宅稅負增加，包括：非自住（例如供旁系親屬使用）、空置未使用（建商餘屋、一般空置）及出租未申報或申報未達租金標準，除了建商餘屋2年以內稅率2%~3.6%外，其餘稅率均調高至2%~4.8%，合計約36萬戶稅負加重。不過，3類住宅稅負減輕，目前全國持有3戶以內自住房屋均適用稅率1.5%，未來單一自住稅率降至1%，出租且申報所得達租金標準（含包租代管）、繼承取得共有房屋稅率均降為1.5%至2.4%，合計約346萬戶受惠。
全國歸戶+全數累進 多屋族稅負恐跳升
財政部說明，「囤房稅2.0」以全數累進方式課徵，舉例而言，小財持有5戶非自住房屋，包括台北有2戶、台中2戶及宜蘭1戶，現況是台北2戶以下、台中4戶以下稅率2.4%，宜蘭2戶以下稅率1.5%；但修法後改採全國歸戶，均須按全國總戶數5戶對應各縣市訂定的適用稅率，假設台北及台中5戶均適用稅率3.6%、宜蘭3~7戶稅率2%，則小財持有台北及台中各2戶均適用稅率3.6%、宜蘭1戶稅率2%。
財政部賦稅署長宋秀玲表示，「囤房稅2.0」主要針對非自住、非出租及非繼承取得共有，「多屋族如果將房子空在那邊，稅負真的會增加」，因為全國歸戶、全數累進、上下限稅率都調高、且各縣市都要採納，多屋族若未調整可能一步到位，原本課徵房屋稅1.5%，全國歸戶後稅率可能一下子從1.5%跳到4.8%，但若將非自住房屋出租，稅率可降到1.5%至2.4%。
地方若不配合 按財部公告基準課徵
由於房屋稅是地方稅，須由地方政府配合修正地方自治條例，為避免地方政規避囤房稅，使地方政府訂定差別稅率及單一自住「一定金額」有準據，財政部將訂定參考基準。財政部日前預告「房屋稅條例」修正草案，若地方政府已訂定差別稅率等，且符合公告基準，卻仍造成稅收損失，將由中央政府補足；若未訂定差別稅率等，中央不補足稅收損失，且須依財政部公告基準課徵。據悉，財政部擬區分直轄市、縣市及離島，訂定不同基準，讓經濟發展狀況比較類似的縣市有共同參考標準，「不要差太多」。
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