〈財經週報-CPTPP〉英國加入CPTPP 台灣準備接棒

2023/07/31 05:30

CPTPP日前在紐西蘭召開部長級會議,英國正式簽署加入CPTPP的協議。圖為11個CPTPP成員國2019年1月在日本東京舉行部長級會議。(歐新社)CPTPP日前在紐西蘭召開部長級會議,英國正式簽署加入CPTPP的協議。圖為11個CPTPP成員國2019年1月在日本東京舉行部長級會議。(歐新社)

編譯盧永山/專題報導

「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)11個成員國7月16日在紐西蘭大城奧克蘭召開部長級會議,英國正式簽署加入CPTPP的協議,該協議在通過英國國會的審查和立法後,預計將於2024年下半年生效,使英國成為第12個成員國。對於新成員入會審查方式,CPTPP成員國則尚未達成共識,但強調將檢視申請者是否達到高標準,此舉對台灣申請加入較有利。

英國商業暨貿易部表示,CPTPP採成員國共識決,既有成員國已明確表達,僅達到高標準的經濟體體才能入會,過去2年英國歷經嚴格的入會協商,將致力確保已建立的標準,不會為任何新成員放鬆,尤其是與「市場扭曲行為」有關的部分。

英國指台灣符合高標準 紐西蘭主張同時審查

英國商業暨貿易部指出,部分國家有違反自由公平貿易原則的行為,包括經濟脅迫、不透明的補貼措施、強迫轉讓智慧財產權、透過法規刻意保護國內市場、強制已揭露軟體原始碼為市場准入條件等。相較之下,CPTPP以開放、透明為基礎,CPTPP的規則擴及越多經濟體,各項限制性的貿易行為就越難立足。

由於入會協議尚未生效,英國政府一向避免就申請加入CPTPP的其他經濟體公開表示意見。不過,從英國商業暨貿易部上述說明來看,台灣顯然更符合英國認定的高標準。

此外,CPTPP今年輪值主席國紐西蘭,2013年就與台灣簽署「台紐經濟合作協定」(ANZTEC),對於是否挺台灣加入CPTPP,紐西蘭政府重申,一向支持願意達到高標準的經濟體加入和擴大CPTPP。

而在7月16日的部長級會議中,紐西蘭政府也主張,應對申請入會的經濟體「同時」展開審查,而非依照申請者的申請時間先後,審查的進度可能因申請者滿足標準的程度不同而不一樣,這點也有利於台灣。

日相歡迎台灣加入 新加坡提及政治難題

CPTPP另一成員國澳洲則表示,將與其他成員國合作,按照加入規範,在共識決的基礎上評估台灣的入會申請案,並強調有意加入CPTPP的經濟體,必須證明自身能夠達到、落實和遵守協定的規則和標準,並有遵守貿易承諾的紀錄。

至於美國退出後就主導CPTPP談判過程的日本,首相岸田文雄早在2021年12月在國會接受質詢時就明確表態,台灣是共享基本價值和緊密經濟關係的極重要夥伴,台灣為申請加入CPTPP做了很多努力,日本對此表示歡迎;日本也將基於戰略觀點和國民的理解,主導CPTPP的討論,並將發揮更積極的角色。

新加坡外長維文(Vivan Balakrishnan)2021年11月受訪時也表示,新加坡歡迎他們(台灣)申請加入CPTPP,就像新加坡歡迎任何願意且能夠達到這些高標準的經濟體加入一樣,「話雖如此,它也帶有明顯的政治難題」。

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