晴時多雲

商用衛星釋照、非商用驗證計畫/防戰時斷網 數位部 2方向推衛星通訊

2023/07/22 05:30

數位部透過商用衛星釋照和非商用驗證計畫,加速衛星通訊發展。(記者徐子苓攝)

〔記者徐子苓/台北報導〕烏俄戰爭中,美國太空公司SpaceX提供烏克蘭星鏈(Starlink)低軌衛星服務,讓烏克蘭免於斷網,也讓外界看見低軌衛星的戰略價值;台灣數位發展部正透過商用衛星釋照和非商用的驗證計畫,兩方向加速衛星通訊發展。

台灣對外通訊仰賴海底電纜,一旦台海爆發衝突,海纜容易成為攻擊目標,切斷台灣與外界聯繫。今年二月台灣、馬祖間的海纜被中國漁船勾斷,導致馬祖許多居民連不上網,度過數十天現代人難以想像的「斷網」生活,正是戰時全國可能面臨的縮影。

為了提升通訊韌性、增加備援選項,數位部把目光投向衛星;在重大災難發生時,無論原本是哪一家電信的手機門號,只要「看得到天空」,都還是能上網。

數位部衛星通訊政策有兩大方向,第一是開放商用衛星執照,去年十一月首度開放業者申請衛星固定通信用無線電頻率,寫下通信服務新頁,除了可提供偏鄉網路服務,還能做為緊急通訊時的備援機制。

但受限於法規(電信管理法),商用衛星執照的申請資格嚴苛,必須登記為電信事業,外資直接持股不得超過四十九%、不得有中資等,且合作的衛星機構應符合國安考量;目前有隴華和愛爾康申請並通過審查。

第二則是非商用的驗證計畫,為確保戰爭或天災時,政府發出的應變訊息仍可在國內外傳遞,在國際衛星業者於台灣商轉之前,數位部先行推動「應變或戰時應用新興科技強化通訊網路數位韌性驗證計畫」,以概念驗證(Proof of Concepts, PoC)的方式,在國內外設置低軌衛星為主、中軌衛星為輔的衛星設備。

PoC國內至少設700站點、國外3站點

PoC計畫中,國際衛星業者不一定要落地台灣,而是透過合作的方式提供服務,與商用的規範相比,較具彈性;數位部將補助法人或學術機構,由機構採用符合國安考量的衛星設備,明年底前在國內至少七百個、國外至少三個站點設置終端設備,驗證緊急狀況時的通訊應用,包含災防告警系統、「災難漫遊」功能、政府民生系統等。

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