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新光金控董事會改選之後，市場看好「雙新併」有望加速啟動，未來一年，「合併」將成為金融市場重大熱門議題。
（記者靳昌玲攝）
記者王孟倫／專題報導
市場點名可能發動併購之金控公司財務、獲利及狀況
新光金控（2888）董事會改選之後，市場看好「新新併」有望加速啟動，加上國票金（2889）股東會決議重新啟動併購，以及永豐金（2890）也表達併購意願，可以預期未來一年，「合併」將成為金融市場重大熱門議題。
另一個焦點是近期傳出的合併議題，都未傳出「非合意金金併」（公開市場收購），是否也意味主管機關金管會屬意「合意併購」？對此，金管會銀行局強調，並任何無預設立場、也不會介入，只要依法提出申請，且符合「四大原則」，主管機關是樂觀其成。
非合意金金併幾乎成絕響
首先，提到金融機構合併，金管會為提供更好的金融機構合併環境或機會，在2018年修正相關辦法，降低公開市場收購門檻，也促成了「富日併」（富邦金併購日盛金），讓國內金控家數從16家變成15家（含未上市的台灣金控），也就是所謂的「非合意金金併」。
國銀主管直言，日盛金被富邦金（2881）非合意併購之前，原本第二大股東建群是要出售給泰國卜蜂集團的子公司，但金管會以不符「產金分離」而駁回；長年以來，一直有傳言，日盛金的大股東之一具有中資背景疑慮，無法掌握大股東身分，對主管官來說當然是難以接受。因此，「非合意金金併」不僅讓富邦金擴大版圖，更一併解決外界質疑的中資問題。
提供合併機會 金管會不干預或主導
不過，從2018年祭出「非合意金金併」後，從頭到尾也只有「富日併」一案，之後再也未聽聞有業者想走一模式，更曾讓立委提出質疑，金金併是否只是擺平搞定日盛金，「量身打造」的特殊案例？未來想要合併，必須走合意併購？
對此，銀行局澄清說明，為提高國內金控及銀行合併機會，在2018年放寬「非合意併購」門檻，提供先參股再洽談併購之機會，包括：首次收購門檻只要逾10%；官員強調，「非合意金金併」設有條件限制，公股被排除在外，民營須符合「資本充實」、「具國際布局發展能力」等，才能拿到同意函。
「我們提供併購的環境與條件，若業者有意願就來申請，金管會不會去介入」官員指出，每家金控或銀行自身條件或屬性不同，主管機關不會去「主動」要求誰跟誰合併，誰跟誰不合適。
大股東若有歧見 不會同意合併
無論各金融機構考量為何？未來想發動合併，或是被併購的對象，都捨棄非合意金金併，而把合意併購視為「主旋律」。
但對於金融機構合併，金管會的態度又是如何？銀行局強調，只要符合四大原則，我們就會依法審核准駁。第一是財務結構必須健全，尤其是合併之後的存續機構，必須體質穩健，資金來源無虞，否則，萬一被併購對象需要增資，大股東又拿不出錢，合併反而是件壞事。
第二是雙方及自身大股東，必須對合併具有共識，官員直接點名最近國票金的例子，因為大股東之間有不同意見，如果之後需要增資，有大股東不願意，就會影響健全經營，這就是我們當初未同意這個合併案的原因。
第三是既有客戶權益的保障，兩家金融機構在合併後，必須顧及原有存戶或保戶等權益。
第四是維護員工權益，這是金管會非常重視的審核條件，若為能做好這一點，肯定難以通過金管會審核的。
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