〈財經週報-P2P借貸平台〉P2P借貸平台風險曝 金管會強化業者自律

2023/05/22 05:30

金管會對於P2P管理及政策態度金管會對於P2P管理及政策態度

記者王孟倫/專題報導

由於「不動產借貸媒合平台im.B」爆發詐騙事件,連日來,引起各界關注如何強化P2P業者管理;據透露,金管會將在5月底邀集國內約20家P2P平台與會,將討論如何透過強化自律規範,精進與銀行業者合作,以及聯合成立公會等,讓P2P業者健全經營。

對於P2P平台該何去何從?近日有多位立委質詢要求金管會,應該出面扛下主管機關,並設專法、納管P2P業者。

單一個案就要給予高度規範?

不過,金管會強調,法律沒有禁止民間借貸,「民間借貸行為屬於民法規範」,涉及詐欺及非法吸金則由檢調偵辦,不是涉及金流就歸金管會主管。尤其,是否因為單一個案就給予高度規範?畢竟,這會有一定的法遵成本。

針對P2P的納管問題,早從2015年起,金管會就開始著手研究;回顧過去,當時因為中國P2P平台爆發倒帳爭議,2015年3月,時任金管會主委曾銘宗宣布,花3個月著手研究是否開放P2P。

2015年金管會就開始討論P2P

2015年6月,曾銘宗裁示,不納管P2P,因為這項業務風險太高,先不考慮開放;2016年初,即將轉任不分區立委的曾銘宗,在金融科技業者建議下,又宣布成立專案小組研議是否開放P2P。

曾銘宗之後又歷經幾位主委,但並未對P2P平台的管理做出最後定論;一直到2017年顧立雄接任後,又重啟P2P研究,並於決定不設定專法,鼓勵P2P與銀行合作,並備查銀行公會提出的自律規範。

換言之,從曾銘宗到顧立雄及黃天牧,歷任金管會主委對P2P平台從禁止不開放、設立專案小組討論,最後是鼓勵銀行與P2P平台合作,也凸顯P2P這項業務的複雜性與爭議。

顧立雄過去甚至也直言,「中國P2P平台倒閉潮若發生在台灣,金管會肯定就被包圍爆掉了」。

中央銀行2018年9月曾出了一份P2P研究報告,內容指點美國、英國、澳洲、日本、韓國及中國等,對P2P業務都訂有規範,包括:平台設立的核准或登記、資訊揭露、金融消費者保護等。

不過,金管會仍不願直接納管P2P,現在要集中火力、把主軸放在業者強化自律規範等措施。

官員私下透露,目前金管會掌握的P2P業者大概有近20家,將在5月底邀請這些平台與會,主要有下列幾項重點︰第一是修訂業者的自律規範;第二是精進強化P2P與銀行的合作機制;第三是協助成立公會,過去經濟部曾以P2P沒有「產業別」,加上當鋪公會反對,而未能成功設立公會。

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