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立委提案修央行法二十條及三十三條，以外匯存底設立主權財富基金。中央銀行總裁楊金龍今將親自出席公聽會捍衛立場。（資料照）
建議立專法、由政府全額出資
〔記者陳梅英／台北報導〕立委提案修央行法二十條及三十三條，以外匯存底設立主權財富基金。中央銀行總裁楊金龍今將親自出席公聽會捍衛立場，而甫出爐的報告強調，外匯存底投資操作原則首重安全性與流動性，不宜承擔高風險，主權財富基金的資金來源宜由政府統籌規劃。
報告指出，台灣是否設立主權財富基金，應由政府通盤考量，央行向來持正向、開放態度；但是建議立專法、由政府全額出資、設立具獨立法人資格的「主權財富基金管理機構」，並要明訂管理機關的政策目標，於專法制定完善的治理及監理架構，使董事會能確保營運目標與政策目標一致。
報告舉例，新加坡、南韓、中國均由政府全資成立國家投資公司，其制定公司治理架構及運作的經驗，可供借鏡。
外匯存底投資操作 首重安全性
報告強調，主權財富基金以創造財富為投資目的，而外匯存底的主要功能在挹注國際收支失衡的外匯需求，及維持外匯市場的秩序，其投資操作原則首重安全性與流動性，不宜承擔高風險；且台灣國情特殊，非IMF會員國，台灣宜持有更充裕的外匯存底，以因應資金大量進出之衝擊。
另國內部分專家學者建議可透過主權財富基金，取得關鍵技術來發展戰略產業。報告指出，早期因主權財富基金擁有龐大的資金，但投資目的與意圖不明，易引起被投資國有關國家安全與經濟利益之疑慮，因此以美國為首的西方國家透過IMF等國際組織提出倡議，建議應對主權財富基金的投資訂定規範，因此提出「聖地牙哥原則」。
央行強調，投資世界優秀關鍵企業的股權，幫助國家政策推展等做法，恐與「聖地牙哥原則」的精神與訴求相悖離，因而難以實現。
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