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民進黨立委張廖萬堅。（資料照，記者塗建榮攝）
新聞有價
鑑於數位廣告市場遭大型跨國數位平台壟斷，導致新聞媒體業出現生存危機，民進黨立委張廖萬堅等人領銜提出「新聞媒體與數位平台強制議價法草案」，已排入十七日立法院院會議程，最快當天付委審查。（資料照，記者田裕華攝）
〔記者謝君臨／台北報導〕鑑於數位廣告市場遭大型跨國數位平台壟斷，導致新聞媒體業出現生存危機，民進黨立委張廖萬堅等人領銜提出「新聞媒體與數位平台強制議價法草案」，該草案主要參考澳洲模式，以促進平台與媒體的溝通協商為出發點，結合「給予充分談判空間」與「以仲裁決定最終給付金額」兩大元素；草案已排入十七日院會議程，最快當天付委審查，張廖萬堅呼籲儘速完成三讀立法。
張廖萬堅昨受訪指出，目前主要有澳洲、加拿大及歐洲三種付費模式；他的版本主要參考澳洲模式，建立一套仲裁制度，讓平台和媒體能夠進行協商。根據澳洲數據，有九成媒體從業人員可透過分潤機制得到照顧。
針對較小眾的非主流媒體，張廖萬堅說，澳洲以設立基金會等方式，用計畫申請等管道提供補助。這部分和加拿大模式較類似，先建立公基金，平台引用報導就付費給基金，再透過分潤機制給大小媒體。歐洲模式則採著作權概念，還在建立制度中。他認為，現階段應先求有再求好，「草案越快通過越好，政府一定要拿出對案。」
草案共有十四條條文，主管機關為數位部。草案指出，經公告的數位平台經營者，就轉載利用、簡短轉載或摘錄，應與登記新聞媒體就其請求協商的授權金及其他交易條件，以符合誠實信用的方式進行議價協商。完成協商者，雙方應向主管機關申報所締結的議價協議。草案也規定，登記新聞媒體自提出議價請求，經三個月以上未能與公告的數位平台經營者達成議價協議，得申請進入調解程序；若調解程序結束雙方仍未達成協議，登記新聞媒體可將議價事宜提交仲裁。
罰則部分，草案規定，對跨境平台未按時申報代理人、數位平台或新聞媒體違反誠實信用協商義務，以及違反仲裁判斷，主管機關得通知限期改正；屆期未改正者，得處五萬元以上五十萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰。
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