晴時多雲

稅收超徵、短徵 反映經濟表現

2023/01/09 05:30

近15年稅收徵起情況

去年估超徵4500億 改寫歷史新高

記者鄭琪芳/專題報導

財政部週二(十日)將公布稅收統計,去年全國稅收超徵(實徵數大於預算數)多少將揭曉。不過,回顧過去十多年稅收徵起情況,與經濟表現高度相關。例如,金融海嘯期間,國內經濟陷入衰退,二○○九年稅收短徵(實徵數低於預算數)二五三八億元、創下史上最糟;而二○二一年經濟成長率六.五三%、創十一年新高,所得稅反映前一年經濟表現,預估去年稅收超徵四五○○億元、改寫歷史新高 。

財政部官員說明,所得稅為「落後申報」,即當年五月申報前一年的所得,所以是反映前一年的經濟表現;而營業稅、菸酒稅、關稅等,相對較能反映當前景氣情況。換言之,稅收表現除了受當年景氣影響外,也會反映前一年的經濟表現。

馬政府執政8年 有3年短徵

蔡政府當家7年 僅1年短徵

根據財政部資料,馬政府執政八年,由於經濟成績不佳,就有三年稅收短徵,包括二○○九、二○一二及二○一三年,分別短徵二五三八億、二五八億及二九六億元。其中,全球金融海嘯時間,二○○八年台灣經濟成長率降至○.八%,二○○九年更下滑至負一.六一%、創下史上新低,導致二○○九年全國稅收短徵二五三八億元,短徵金額史上最大,隔年馬政府擴大舉債四千多億元,以彌平財政缺口。

反觀蔡政府執政近七年,僅二○二○年因疫情衝擊,受影響企業可申請延期或分期繳稅,以及免辦營所稅暫繳,導致二○二○年稅收短徵二二三億元,其餘年度稅收均超徵。

財政部預估去年全國稅收超徵約四五○○億元,超徵金額可望創新高,主因前年經濟成長率達六.五三%,上市櫃公司獲利成長逾七成,使得營所稅大增,去年前十一月稅收超徵三五五四億元,營所稅就超徵二八三八億元,貢獻近八成。

財政部表示,二○二一年四至八月編列二○二二年營所稅稅收時,考量全國疫情三級警戒,且全球經濟前景不確定等,未將上市櫃公司預期獲利納入考量,採用中央銀行預測二○二一年經濟成長率五.○八%,但當年實際經濟成長率六.五三%,且上市櫃公司獲利成長七十二.一七%,因此二○二二年營所稅提前達成預算目標。

財政部指出,為讓稅收估測更貼近實際,正以營業稅為例,研議運用智慧系統,建立中央政府稅收估測模型,並持續掌握最新經濟情勢及稅收估測相關因素,以及參考相關稅目申報繳稅情形等,做為稅收編列參考資訊,以提升預算編列準確度。

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