晴時多雲

劍指中國》拜登簽行政命令 嚴審敵對國外資

2022/09/16 05:30

美國總統拜登週四簽署行政命令,要求美國外來投資委員會加強審查構成國安風險的特定領域交易,尤其是來自「競爭或敵對國家」的外資。(美聯社)

〔編譯楊芙宜、盧永山/綜合報導〕路透報導,美國總統拜登週四簽署行政命令,要求美國外來投資委員會(CFIUS)加強審查構成國家安全風險的特定領域交易,尤其是來自「競爭或敵對國家」的外資,並更加聚焦在敏感數據、網路安全,以及微電子、人工智慧(AI)等領域。

要求CFIUS審查 新增5項國安因素

彭博報導,該命令對CFIUS審查外資交易時,新增五項國安考慮因素,包括交易對美國關鍵供應鏈韌性的影響;對美國公民敏感數據的風險;威脅國安的網路安全風險;影響美國國家安全的產業投資趨勢;對美國科技領導地位的影響。

將適用半導體、AI、生技、量子運算、先進清潔能源、氣候適應技術等領域

獲簡報的官員表示,此行政命令指示CFIUS更嚴格審查可能影響美國技術領導地位的外資交易;國安審查外資的新標準將適用在包括半導體、AI、生技、量子運算、先進清潔能源、氣候適應技術。

此行政命令反映了美國白宮及民主、共和兩大黨國會議員對中國的擔憂日益升高,尤其中國尋求透過投資美企,以在多項高科技產業快速和美國匹敵、或最終超越美國。

美國之音(VOA)報導,拜登這項行政命令指出,某些國家利用向外國投資來獲取敏感數據和技術,以達到損害美國國家安全之目的。不具名的官員表示,該命令雖未直接點名中資,但「資金從哪裡來、投資人是誰,很重要」。

CFIUS主席、美國財長葉倫聲明說,該行政命令「增強並保護我們的供應鏈免受外國威脅」,同時重申CFIUS任務就是「保護美國科技領先地位,並讓美國公民敏感資料免受新興威脅」。

另,美國國安會官員哈瑞爾(Peter Harrell)週三在華府智庫「大西洋理事會」演說指出,拜登上月簽署「晶片法案」,將提撥五二○億美元補貼半導體公司在國內研發和製造晶片,並同步祭出出口管制政策,就是為了遏止特殊晶片以及晶片製造設備輸往中國;現在須考慮的是,美國對外國半導體公司進行特定目標領域的投資,是否會破壞上述政策工具的有效性。

據透露,白宮正在研擬一項行政命令,希望允許美國政府審查和阻擋美國在海外高科技領域的投資,尤其是中國,因為可能傷害到美國國安;這項行政命令可能最快今年第四季公布。

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