書劍集》三十個月前後

2022/08/17 05:30

法新社資料照。法新社資料照。

●歐陽書劍

變種病毒來勢洶洶,但全球每日因之而死的病例已經過了高原期;確診數雖可能因檢測數量減少而下滑,不過,反映的同樣是疫情的嚴重性已經降低。多數國家的管控已大幅鬆綁,大眾開始恢復正常生活。在經濟面,二年多來也有些現象回到過去,部分現狀則留有疫情的影子。

如果將二○二○年三月,全球央行大動作調降政策利率、各國財政部研擬擴大紓困振興支出,做為經濟與金融市場受病毒干擾的起始點,則至目前為止,約經過三十個月。在這段時間,不少國家以罕見的速度克服疫情造成的經濟危機,不僅股市在二○二○年就又創下新高,受創嚴重的美國與歐元國家的國內生產毛額(GDP),也都在二○二一年先後超過疫情前的水準,而包括旅遊在內的各種經濟活動,也重新熱烈展開。

美國聯準會設定聯邦資金利率(federal funds rate)目標,在疫情前為一.五%至一.七五%間,與今年六月時相同,但聯準會七月又調升了三碼,已超過疫情前的水準。政策利率為了降低通膨壓力而調高,不一定反映景氣的熱絡,可是提振經濟,暫時不再是央行官員擔憂的首要問題。

疫情過後,許多事與一般生活相同,可以立即恢復正常,可是深度傷害不僅可能留下疤痕,也會有敷藥的痕跡。財政就是其中之一,為了度過疫情、提振經濟,許多國家的政府負債都已達到幾乎歷史的最高點;在物價高漲後,成為央行拉高利率的難題。

根據美國財政部的資料,過去十年美國國債逐年增加,但因利率下滑,每年所必需支付的利息多維持穩定。在武肺疫情之前,二○一九年美國聯邦政府負債廿二.七兆美元,其平均利率為二.四九%,當年需要支付的利息為五千六百餘億美元;二○二一年美國國債已增加廿五%,提高至廿八.四兆美元,但因負債的平均利率下滑至一.六一%,應付的利息反而減少近廿%,降至約四千六百億美元。

最近幾個月美國的政策利率與市場利率均走高,使得聯邦政府必須支付的利息大幅增加。根據美國財政部估計,以二○二二年七月的負債情況計算,近期利率上升後,一年所需支付的利息已接近六千億美元,占聯邦政府的支出達到十二.二%。疫後的財政問題,或將再浮上檯面。

在疫情未絕,但逐漸常態化的時候,金融市場的預期,相當值得玩味。美國十年期公債殖利率在六月中靠近三.五%的十年高點後,就緩慢走低,在聯準會七月升息三碼後,反而進一步下滑至二.六%,即使投資人有聯準會九月再度升息的心理準備,但殖利率至今都僅在二.八%上下徘徊。

二年半過去,改變的不只是生活,經濟結構也多次翻轉;應該想辦法恢復常態的,至少還有財政。

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