晴時多雲

三大問題衝擊業者…學者:政府未正視媒體困境

2022/07/16 05:30

法律與新聞學者召開記者會,呼籲政府推動媒體與平台的相關立法。(圖:取自記者會畫面)

〔記者徐子苓/台北報導〕在谷歌、臉書囊括台灣近八成數位廣告獲利時,同樣以廣告為生存命脈的新聞媒體,面臨最大衝擊。對此,學者昨召開記者會指出,台灣媒體面臨三大問題,包括數位平台使用新聞內容未付費、數位廣告分潤抽成過高、廣告交易不透明,呼籲總統蔡英文出面表達立場,並由行政院統籌跨部會推動立法。

台灣大學新聞研究所教授林照真指出,國內報業廿五年來記者與編輯人力合計減少超過六成,顯示新聞業正在萎縮當中。針對媒體與數位平台不當分潤,英國競爭委員會早已提出警告,然而台灣政府仍當做「自由競爭」,沒有關心媒體受到的傷害。

數位平台不當分潤 政府仍當做「自由競爭」

林照真說,因為有新聞內容,谷歌搜尋引擎才能讓使用者有良好的搜尋體驗,然而,谷歌使用新聞標題、第一段精華片段與照片縮圖,卻從未付費給新聞媒體。

林照真也批評「程序化購買廣告」系統不夠公平。所謂程序化購買是指透過電腦工程,讓對的受眾在對的時間看到廣告資訊,而谷歌在程序化購買中扮演支配性角色,不只決定廣告分潤的比例,決策也不夠透明,導致媒體失去議價能力。更糟的是,在整個廣告交易過程中,又有層層的科技公司因提供使用者資料而得以抽成,最後到媒體端時,一百元的廣告費中媒體可能只得到三十元的收入。

林照真表示,媒體分潤議題應獲得政府重視,但每個部會都認為不是他們的業務,即將成立的數位發展部能否成為主管機關,需要行政院長表態。林照真舉例,法國總統馬克宏曾親自出面抗議數位平台使用內容沒付費,而法國今年六月便成功透過法律要求平台分潤;因此希望總統蔡英文也能關心台灣媒體,表達清楚立場。

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