晴時多雲

護國安大變革 英國嚴審中資敏感併購

2022/01/06 05:30

英國「國家安全和投資法案」(NSI )一月四日正式生效,該法授予內閣大臣更大權力,審查和阻止外資收購英國企業,以免損害英國國家安全。(路透)

新國安投資法案上路 授權內閣審查外資收購

〔編譯盧永山/綜合報導〕英國「國家安全和投資法案」(NSI )一月四日正式生效,該法授予內閣大臣更大權力,審查和阻止外資收購英國企業,以免損害英國國家安全,有望阻止中國收購具戰略價值的英國科技公司。

自英國前首相布萊爾在二○○二年推動「企業法」(Enterprise Act)以來,只有少數外資收購英國企業的交易被審查,但在NSI生效後,預計被審查收購案將大增至每年一八○○件;英國政府發布聲明指出,NSI是英國國安體系二十年來最大改革,將授權政府審查和干預任何可能危害英國國安的收購,以因應當前國安威脅。

匡列17敏感產業須接受審查

英國商務大臣夸騰表示:「英國是舉世聞名、富有吸引力的投資地點;但我們一直都很清楚,我們應該毫不猶豫地介入重要產業領域,以保護國家安全。」

NSI列出十七個敏感產業,包括人工智慧、民用核能、能源、量子科技等,任何涉及上述產業的英國公司,外資收購其股權達二十五%以上的交易,都將接受審查;英國政府可對交易加入特定條件,甚至在必要時解除和終止交易,但也強調大部分交易將不受影響。

新法案將使英國與美國、加拿大、澳洲和紐西蘭等「五眼聯盟」的情報共享盟友,在審查制度上保持一致;但與美國外國投資委員會(CFIUS)略有不同的是,英國新審查制度不單針對外國投資人,即使是英國國內投資人,若交易涉及國安,同樣會被審查。

去年八月中國聞泰科技旗下荷蘭安世半導體(Nexperia)完成收購英國最大晶片製造商NWF,引發英國戰略產業將被中國蠶食的擔憂;英國政府修訂NSI就是對外界疑慮的回應。

總部位於倫敦的非政府組織「香港監察」資深政策顧問古德曼(Sam Goodman)表示,該法案將開啟英國政府監管外國投資關鍵產業的新篇章,宣告中國買光英國核能、風力、水力和交通運輸企業的「黃金時代」,已經告終。

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