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我國對CPTPP會員國出口
記者巫其倫／專題報導
專家認為，台灣申入CPTPP，福島食品開放是「入場券」，政府可先承諾逐步分年開放，換取日本支持。
（彭博）
中國申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）後，台灣也遞件申請加入。中經院WTO及RTA中心副執行長顏慧欣表示，加入後農業、汽車業高關稅品項將首先被「開刀」，現階段政府應「直球對決」，全面檢視高關稅產品，一定要告訴國內製造商實情，盡最大可能提供實質幫助。
台灣部署加入CPTPP已近10年，但中國日前無預警申請加入。顏慧欣表示，中國此舉有跡可循，首先是要實現中國國家主席習近平的「中國夢」，中國曾在亞太經濟合作會議（APEC）提出，通往亞太自貿區的「北京路線圖」，要從「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）及CPTPP來完成，中國去年已簽了RCEP，下一步自然是CPTPP。
中國申入CPTPP 阻擋美、台加入
「中國策略是要突破對美關係，以及突破歐盟等施予中國的壓力。」她說，CPTPP前身TPP的規章是美國所主導制訂，中國透過申入CPTPP告訴美國「我願意接受你的規則」，某程度上也可阻擋美國重返CPTPP，若又成功阻撓台灣入會，將成「附帶禮物」。
顏慧欣坦言，「中國不用加入、只要卡位，就讓拜登政府有困難」，畢竟美國若要重回CPTPP，除要說服民眾，還要向國會遊說；中國更可藉此「一魚多吃」，不用成功加入，就足以讓CPTPP成員國彼此分化，例如新加坡、馬來西亞表態歡迎中國加入，但日、澳等國持反對或懷疑態度，未來各國明顯對中國入會有不同想法，恐分崩離析、產生多面衝擊。
不過，中國法規制度與CPTPP有很大落差，很多事情是習近平說了算，中國想加入還要面對諸多難題，須修改法規以符合CPTPP標準，尤其中國國有企業、勞工、環境及智慧財產權等領域若開放，有些恐動搖其國本，將是中國申入的考題重點。
台灣準備程度高 後續面對政治問題
對於台灣加入後產業如何因應衝擊，顏慧欣表示，他國絕對會要求降關稅，我國高關稅產品首當其衝，例如稻米等有關稅配額的農產品，以及冷凍豬肉、牛肉等關稅15%~30%，另汽車關稅17.5%，這類項目恐先被「開刀」。
她表示，加入後GDP（國內生產毛額）增加多少是其次，現階段政府應全面檢視高關稅品項，過去政府習慣報喜不報憂，此時應「直球對決」，盡可能讓製造商知道實情，並明確給予實質幫助。
另，福島食品開放也成難題，顏慧欣說，台灣目前只是遞件申請，第二關才要面對福島食品問題，可說是加入的「入場券」，政府要拿出相關資料與日本討論，且要循序漸進讓國人接受、慢慢開放，不一定要趕在受理申請前就開放，或許可先承諾逐步分年開放，換取日本支持。
她表示，就法規接軌及調整來看，台灣準備程度頗高，相對中國是容易很多，但後續還要面對政治問題，且不只中國已提出申請，英國也正進行雙邊談判，「各成員國的談判人員就那麼多」，我國會不會面臨資源排擠的可能，還要觀察；以目前情況來看，台灣能否加入，可能明年才會揭曉。
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