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日本首相尚未滿一年的菅義偉宣布不再連任。（美聯社資料照）
◎歐陽書劍
全球武肺疫情發展迄今已歷經三次高峰期，分別是二○二○年年底、二○二一年四月底及八月底，每日確診數均有超過七十萬人的紀錄。經濟在適應新常態後雖然恢復成長，不過，各國政府為因應高燒不退的武肺疫情，而祭出的各種級別警戒措施，既使威權更盛，也成執政危機。
疫情起伏無法由施政完全控制，但政府需概括承受防疫的成敗。前美國總統川普連任落敗、擔任日本首相尚未滿一年的菅義偉宣布不再連任，多少均受累於新冠病毒危害擴大的衝擊。
英國市調及數據分析公司YouGov從去年起在全球主要國家，針對新冠肺炎疫情進行了一系列的民調，追蹤大眾的態度。該公司在網站上公布兩項調查結果，分別是對衛生主管機關處理新冠病毒的信心，以及對政府處理新冠病毒議題的滿意度；二者都受疫情影響，但關係並不一致。
在大眾對衛生主管機關應對新冠病毒的信心部分，僅在二○二○年三月十日至九月二十二日間進行調查。各國民眾的信心程度相當懸殊，墨西哥在三月第一次調查僅三十二％為最低，而越南五月底九十七％是最高，國家間差距大，但從調查期間各國各約二十次民調結果可以發現，大眾對本國衛生主管機關的信心波動相對較小，不管疫情如何變化，大致維持在十個百分點之內起伏。若將各國該期間的調查結果畫在同一張圖上，更可發現二○二○年五月以後約略形成許多條平行線，大眾對各自衛生主管機關的信心趨於穩定。
不過，對政府處理新冠病毒的滿意度，則是另一種圖像。該調查也在二○二○年三月十日有第一次結果，不過，直到二○二一年九月仍然持續進行中。若將各國民眾歷次的滿意度畫在一起，顯示的不再是類似平行，而是彼此上下交織的複雜曲線圖。許多國家的數據起伏超過四十個百分點，包括歐洲的德、英、義大利與挪威，以及滿意度都曾超過九十％的印度、馬來西亞及台灣在內。即使將時間縮短至二○二○年九月，與民眾對衛生主管機關的信心比較，民眾的滿意度依然較為跳躍，上下超過二十％者並不少見。
民眾對政府的信心與滿意度的差別，有多種原因，雖不易解釋，但若將滿意度視為民調當下大眾對政府作為的評分，而信心偏重未來防疫能力的感受，則滿意度受疫情影響顯然較大；隨著確診及死亡人數增減，滿意度可能急遽下降或回升。印度民眾滿意度最低是在今年五月中，當時疫情最為嚴峻；馬來西亞滿意度最低是七月中，每日確診數破一萬例，滿意度僅二十九％；二○二一年四月底前滿意度大都超過八十％的台灣，六月初的調查結果墜入谷底，剩不到四十％，也受困於五月疫情的惡化。
民眾的信心來自主管機關的作為，滿意度則受疫情左右；二者彼此影響，卻非直線相關。
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