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〔記者李靚慧／台北報導〕銀行業務難為，不但消費金融業務獲利空間萎縮，就連工程履約保證業務，也因為不公平的合約，讓銀行遭受極大的賠償壓力，由於最高法院的相關判決，已明顯不利於銀行，導致某些公營行庫決定退出此業務，銀行公會近期更將對金融業「發出警訊」。
法院判決 銀行吃虧
銀行業者指出，「工程履約保證」屬於銀行企業金融業務中，「保證業務」的一種，就是當營建廠商承包工程時，由銀行擔負履約保證的責任，由銀行向工程發包機關簽發保證書，收取保證金額1%的「保證費」，而多數銀行承接的「工程履約保證」，又以公共工程為主。
部份銀行法務部門發現，近幾年來多件最高法院做出的判決，由於認定銀行的履約保證責任，不能因「發包單位與承包單位有糾紛」，就不履行履約保證責任；而且無論承包單位施做工程比例多少，銀行都須給予發包單位100%的保證金額，對銀行而言，非常的不利也不公平。
銀行業者指出，原本在銀行簽訂的保證書中，就明定「本履約保證金屬於懲罰性質之違約金，非損害賠償總額預定之性質」，且在簽約後，只要發包單位認定承攬廠商未依工程契約書之規定履約時，一經書面通知後，銀行就得立即撥付前項保證金總額，而且發包單位得自行處理該款，無需經過任何的法律或行政程序，原本的合約就不利銀行。
不過，許多公共工程未能依合約進行，有時是因發包單位與承包商之間的糾紛，而且根據過去部分的個案，有時承包商因天災而倒閉，但工程已完工達九成，發包單位卻還要求銀行支付100%的履約保證金，導致銀行心生不平，因此而對簿公堂。
但自2003年以來，已有多件最高法院判決，認定銀行的工程履約保證，認為保證書具有「獨立性」與「無因性」，認為銀行一經發包單位書面通知，就有如數給付保證金之義務，最高法院認為銀行的主要義務在「付款」，而非當承包商不履行時才代負履行責任，這樣的解釋，讓銀行相當震驚。
據了解，部分工程履約保證業務量較大的大型公營行庫，已紛紛減少或退出此項業務，銀行公會為此更召開會議，決議將與公共工程委員會進行溝通，並且需儘速將這些最高法院判決內容，向各會員銀行「示警」，以避免銀行未來在此項業務中繼續吃虧。
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