晴時多雲

囤房稅反推高房租 害到無殼族

2021/03/17 05:30

囤房稅難執行5原因

全國估300萬戶無自宅

行政院長蘇貞昌指出,屋主不會為了幾千元的囤房稅,去賣掉幾千萬元的房子,此舉恐造成移價效應,反而害到租屋族!(記者劉信德攝)

蘇揆︰恐因移價效應被漲租

2019年無自有住宅家庭戶數與房租主要區間占比

〔記者謝君臨、徐義平/台北報導〕行政院會日前通過攸關「房地合一稅」的「所得稅法修正草案」,被認為有助抑制短期炒作,但外界仍有主張實施囤房稅的聲浪;對此,行政院長蘇貞昌昨在立法院答詢時指出,屋主不會為了幾千元的稅,去賣掉幾千萬元的房子,此舉恐造成移價效應,反而害到租屋族!

民進黨立委高嘉瑜昨於立院總質詢指出,房地合一稅只是處理短期炒房的現象,若囤房稅無法落實,恐仍難解決房價居高不下的問題。高嘉瑜表示,政府認為囤房稅可能影響七十八萬戶租屋族,但這其實是全台持有四房的民眾,且其中有三十四萬戶是法人持有,會否因囤房稅就讓房租上漲,她感到質疑。

高嘉瑜建議可「蘿蔔、棒子並進」,實施囤房稅同時以租稅鼓勵屋主出租,還可把房租放入「實價登錄二.○」中,健全出租市場。

蘇揆回應,「到底幾房算囤房?」台北市一房價值,可能比鄉下三、五房還高,若調升房屋稅,民眾不會為了幾千元的稅,去賣掉幾千萬元的房子,反而可能產生移價效應,造成租金調漲,害到租屋族,韓國即為明顯案例。

北市試算案例 年增稅6萬、房租月漲5000

根據內政部不動產資訊平台最新統計,六都無自有住宅者(即無殼蝸牛)近二二○萬戶,全國推估近三○○萬戶,除少數寄住外,多數是租屋。房地產業者指出,這波房市買氣回升、甚至出現炒房,主因是低利資金潮堆疊出來,且雙北市等都會更容易出現成本轉嫁租金,貿然推動「囤房稅」恐重蹈台北市或南韓覆轍,對抑制房價及減少囤房效果並不佳。

若以過去北市府曾提出的房屋稅試算案例,文山區木柵路地上十九層大樓,其中一戶住宅總價三四六○萬元、面積五十八坪,適用新版房屋標準單價,自住一年房屋稅近三萬元;若以非自住囤房稅最高三.六%,房屋稅增至近九萬元,多出六萬元平攤在房租,每月房租要上漲五千元。

瑞普萊坊市場研究部總監黃舒衛指出,抑制不當囤房,關鍵不在稅率、而在稅基、適用對象,且調整房屋標準單價、路段率,甚至差別稅率等,權限都在地方政府。房屋稅徵收率自治條例需經議會同意,在選票及民意等拉鋸下,就會出現「一台多制」。

他以北市為例,一九八一年公布房屋標準單價後,超過三十年未再調整,直到二○一四年七月,才用「一刀切」方式調高構造單價。之後請領使用執照住宅數不過三.五萬戶,占北市住宅存量不到四%,加上北市平均屋齡逾三十五年,折舊過半占大多數,就算稅率調高,也難收到打擊不當囤房的效果;何況雙北市等都會區,租屋是賣方市場,很容易就轉嫁囤房稅成本到租金上,打不到囤房族,先打到無殼蝸牛。

囤房稅報你知》

△什麼是囤房稅?

若房屋無出租,且供本人、配偶或直系親屬居住使用,以及本人、配偶及未成年子女全國合計3戶(含第3戶)以內,皆可列為住家用房屋;若超過3戶,即歸類為非住家用房屋,房屋稅稅率將會提高,此即爭論中的「囤房稅」。

舉例來說,若本人、配偶及未成年子女名下在全國共有5戶房屋,均無出租且為自住,可選擇其中3戶適用住家用房屋稅率,第4、第5戶則按各縣市政府規定的非住家用稅率課徵房屋稅。

△囤房稅幾個版本?

‧國民黨團版本︰非住家用房屋稅率上限從3.6%提高到5%、持有第4戶及以上稅率不低於5%,並以全國家庭總歸戶資料,認定持有戶數。

‧民眾黨版本︰取消住家用3戶優惠,不區分自住或非自住,改採家戶持有全國戶數採累進稅率課徵囤房稅,稅率依持有戶數最高4.8%。

‧時代力量版本︰將全國單一住家用稅率調降為1%,第2至第9戶稅率漸增,10戶以上為6%至10%;「非住非營非用」者定義為「囤房行為」,稅率調高到5%至8%。

△房屋稅稅率是多少?

‧住家用房屋:供自住或公益出租人出租使用者,為房屋評定現值的1.2%;其他供住家用者,最低不得少於房屋現值的1.5%、最高不得超過3.6%。各地方政府得視所有權人持有房屋戶數,訂定差別稅率。

‧非住家用房屋:供營業、私人醫院、診所或自由職業事務所使用者,最低不得少於房屋現值3%、最高不得超過5%。

製表︰財經群組、記者鄭琪芳、巫其倫

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