晴時多雲

經濟卡關 中國「十四五規劃」不訂GDP增速

2021/03/09 05:30

(法新社檔案照)

〔編譯魏國金/綜合報導〕中國發改委副主任胡祖才昨宣布,考慮到未來五年外部環境仍有較大不確定性,「十四五規劃」綱要草案將不設具體GDP(國內生產毛額)增速目標;他坦言,「十四五」時期,中國將進入中度高齡化階段。這是中國自一九五三年制定第一個社經發展「五年計畫」以來,首度沒有設立該目標,引發國際關注。

路透報導,該綱要草案將交付中國全國人大會議審議通過。有別於上次二○一六年公布的「十三五規劃」,二○二一至二五年的「十四五」沒有包含任何經濟平均年增目標;之前專家推測,「十四五」的GDP目標可能設在五%。

英國廣播公司(BBC)指出,中國自二○○六年的「十一五」開始,將「計劃」改為「規劃」,以強調市場經濟環境中「規劃」的調控作用,而非「計劃」的指令作用;而自「十一五」以來,中國設定的GDP增速分別為不低於七.五%、七%與六.五%。

發改委︰消費受制約 投資後勁不足

胡祖才強調,未來五年「經濟運行保持在合理區間、各年度視情況提出經濟增長預期目標」。

胡祖才解釋,中國經濟已轉向高質量發展階段,「不能簡單以GDP增速論英雄」,不能為了經濟增長,不顧質量效益與生態後果,但這並非意味不要GDP增速,中國是最大發展中國家,發展仍是解決一切問題的基礎與關鍵。

他說,「十四五」目標是將失業率控制在五.五%以下,能耗強度十三.五%。去年十九屆五中全會提到二○三五年人均GDP要達到中等發達國家水平,意味未來十五年中國GDP增速須維持在合理區間;部分中國專家推算該區間不得低於四.七%。

另一位發改委副主任寧吉喆警告,鑑於全球局勢「嚴峻、複雜」,今年中國經濟仍面臨風險與挑戰;「國內經濟恢復的基礎不牢固,居民消費受制約,投資增長後勁不足」,小型企業正面臨許多困難。儘管如此,中國總理李克強五日在政府工作報告中,將中國今年GDP成長率訂在六%以上。

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