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經濟部今年補助2.5億元，讓有競爭力的設備廠直接進入大廠產線上驗證。圖為台積電。
（歐新社）
記者鄭琪芳／專題報導
政府將籌組四個國家隊以打造「護國群山」，包括新世代半導體、5G、離岸風電及精準醫療國家隊。對此，學者認為，這個方向是對的，目前股市集中度及電子產品出口集中度都太高，要有分散風險的概念；不過，人才供給將更加緊張，資源分配問題也令人擔憂，台灣半導體產業太強，若人才、資源等都集中於半導體產業，將排擠其他產業發展，不利於產業平衡發展。
養豬也要智慧化 5G、半導體是重要基礎
中央大學經濟系邱俊榮指出，將來無論什麼產業都是智慧化，「連養豬也是」，所以5G、半導體很重要，但以往「5+2產業」、「6大核心產業」都沒有納入半導體。他說，5G時代來臨，半導體是重要基礎，目前台灣有電子製造業的優勢，台灣晶圓代工全球第一、IC設計僅次於美國，「台灣發展新時代產業有利基，至少我們不會缺晶片」。
「我擔心的是資源分配問題。」邱俊榮說，半導體產業吃水電、人才等，所以政府要成立「半導體學院」培育更多人才，這是政府首度為特定產業成立學院，國發會則提出延攬關鍵人才三大主軸；目前半導體產業所需人才不足，還有國外大廠來台設研發中心等，人才供需更加緊張；由於台灣半導體產業太強，如果所有人才都到半導體業，將會出現排擠效應，對其他國家隊會有衝擊。
資源過度集中半導體 不利其他國家隊
邱俊榮表示，台灣太過依賴電子代工，雖然台積電非常強，但仍是支援製造業，目前美國市值前10大公司都已不是製造業，台積電毛利率再高，能跟Apple比嗎？
他認為，除了耗能的高階製造業，高階軟體服務業也要發展，例如提供無人機服務等，還可以帶動相關製造；現在資源集中於半導體，排擠其他產業，政府想要籌組四個國家隊，須思考產業如何平衡發展，各產業的發展路徑、投入資源等規畫須更為明確。
元大寶華經濟研究院長梁國源也指出，疫情後數位化加速、全球追求風電等綠能，選擇5G、離岸風電等打造護國群山沒有問題，問題是能不能成功，這就要思考台積電成功的重要因素；當初台積電成立時不是很順利，後來政府大力支持，又找了台塑、飛利浦等投資，且當年是「人才內流」時期，很多留美工程師返台，加上美國想要打垮日本半導體產業，雙方簽了「半導體協議」，讓台積電、三星漁翁得利，天時、地利、人和，造就了台積電。
台積電模式難複製 高階軟體發展空間大
他表示，台積電的成功有其獨特的商業模式，台積電的晶圓代工是不跟客戶競爭，是大家的晶圓代工廠，所以能夠獲得客戶信任，「我不相信這種模特能夠在5G、風電等複製」。梁國源也認為，台灣似乎太過著重於硬體製造，軟體方面還有很大的發展空間。高階領導人才要去哪裡找？政府在教育過程應鼓勵多接觸人文及國際接軌。
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