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記者楊雅民╱專題報導
明年全台灣「每二支雞腿，恐怕會有一支來自美國」，因為，94年1月1日起，台灣將完全開放進口豬、雞等畜禽產品自由進口，一場土洋「雞」戰即將開打。
台灣加入WTO前三年，首要戰役在捍衛國產農產品，豬腹脅肉(俗稱五花肉部位)、豬雜、雞肉與禽雜等對台灣產業威脅較大的畜禽產品，仍採關稅配額方式管制進口。
畜禽進口配額 明年全面取消
但自明年起，緊接著上場的將是國產畜禽產品與進口畜禽產品的攻防戰。自明年元旦起，除了液態乳和鹿茸，所有進口的畜禽產品將不再設防，全面取消配額，開放自由進口。
由於毛豬和家禽年產值位居台灣單項農業產值1、2名，毛豬產值仍達574億元、家禽產值則達301億元，一旦遭進口畜禽產品過度分食，恐將重創台灣畜禽產業。
根據農委會入會前的評估報告，台灣入會後，豬隻在養頭數被衝擊到最慘的狀況，將由入會前的720餘萬頭，減養至600萬頭，養豬產值損失金額，將高達162億。
農委會家畜科科長邱紹清表示，美國進口的豬腹脅肉可畏之處，在於把豬肋排和腹脅肉分開處理，平均每公斤進口到台灣的報價僅30元。台灣的豬腹脅肉習慣肋排和肉整塊銷售，每公斤售價高達100元以上，價格遠高於美國三倍。
為了及早因應，台灣豬隻的在養頭數，入會三年來，已逐年減養至今年的670萬頭，由於今年豬腹脅肉和豬雜進口量已接近關稅配額上限，官員認為，明年即使取消配額限制，台灣豬隻在養頭數依舊可以維持在670萬頭的水準。
同時，受到國際穀物價格上漲影響，美國目前每百公斤毛豬拍賣價格飆漲到3400元至3500元新台幣（下同）的高價位，若要進口到台灣，加上運費與屠宰處理等費用，每百公斤成本高達5500元。
他指出，以台灣目前每百公斤毛豬價格維持在5500元的高檔，美國豬肉若要攻台，除非在美國拍賣價格能殺低到過去每百公斤2500元至3000元的低檔，否則利潤十分有限，僅能以次等品攻台。
至於今年飽受禽流感效應波及的禽肉產品，根據農委會入會前評估，每進口雞腿肉1萬公噸，台灣白肉雞產值將減少12億元，估計入會後國內白肉雞將減養18%，減少129億元產值。
農委會家禽科科長蘇夢蘭表示，台灣白肉雞生產成本，比美國高出六至七成，國產雞腿每公斤平均售價高達90至100元，遠較美國雞腿每公斤25元貴出許多，即使美國雞腿算進運費與行銷成本，每公斤登台的售價也僅40至50元，價格仍十分具競爭力。
蘇夢蘭說，由於美國人不愛吃雞腿，台灣人愛吃雞腿，台灣明年全面開放進口雞肉輸台後，美國雞腿短期內恐將以低於台灣一倍的報價登台搶市。
根據統計，我國在91年入會頭一年，美國進至台灣的冷凍雞肉為1萬9751公噸、92年成長至3萬2501公噸、今年至今進口量則已達4萬4475公噸，相當於台灣屠宰8000萬隻雞的雞腿量。
蘇夢蘭指出，白肉雞年產量在入會前三年維持在1.8億隻，衝擊有限，反倒是當初業者認為足以和進口雞區隔的有色雞，三年來由當初的二千萬至三千萬隻，推測可能受到國人消費習慣轉變影響。
減產抵禦競爭 準備以鮮制勝
農委會估計，以台灣每年屠宰1.8億隻白肉雞，可產出3.6億支雞腿估計，明年全面開放進口雞肉後，最差的狀況，台灣將有8萬公噸的雞腿肉市場，將被美國的低價冷凍雞腿所取代。
以每隻棒棒腿重量平均250公克推估，明年相當於有高達3.2億支的美國雞腿攻進台灣，等於是在便當店、自助餐店等市場流通的雞腿，「每二支就有一支來自美國」。
中華民國養雞協會名譽理事長尤弘亮表示，養雞農若不及早因應，屆時每隻雞的獲利將大幅縮減，由目前每隻獲利4元至5元減半為每隻獲利2元至2.5元，雞農生計將全面受到影響。
蘇夢蘭指出，因應進口雞競爭，該會已整合雞農實施減產計畫，預計明年白肉雞飼養量，將減少至1.4億至1.5億隻、有色雞飼養量減養至1.3億至1.4億隻，減幅約16%，同時將協助雞農把生產成本降到每台斤17元以下，維持競爭力。
她認為，台灣是否有足夠的能力抵禦進口雞肉衝擊，關鍵在於國內雞肉用戶和消費者，是否能以實際行動選購國產生鮮雞肉，藉由全民力量力挺台灣生鮮雞肉，讓台灣能早日跳脫進口雞肉開放的陣痛，「以新鮮制勝」。
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