晴時多雲

中國重拳監管網路巨頭 境外掛牌也納入

2020/11/11 05:30

繼螞蟻集團滬港兩地IPO一週前突喊卡後,中國再次重手收緊網路科技業鉅子的監管。(路透)

新版反壟斷指南 強力規範電商平台和支付服務

〔編譯楊芙宜/綜合報導〕習近平領導的中國共產黨政府在「雙十一」購物狂歡節前夕,監管重拳揮向網路民企巨頭,震驚海外投資人。中國週二公布對電商平台和支付服務擴大監管的新規,強力規範「二選一(電商平台施壓商家不得在其他平台銷售)」、「大數據殺熟(以用戶大數據坑殺熟客)」等為壟斷行為,並要求以VIE(可變利益實體)協定控制營運的公司必須申請特定經營許可,即透過第三地VIE架構在境外掛牌的網路巨頭也納管。

VIE架構營運者 須申請特定許可

繼螞蟻集團滬港兩地規模達三五○億美元IPO(首次公開募股)一週前突喊卡後,中國再次重手收緊網路科技業鉅子的監管;幾乎每家中國大型網路企業都透過VIE吸引海外資金及在海外上市,例如阿里巴巴、騰訊、百度、拼多多、搜狐。新規意味這些企業應依法申報、補辦,北京漢坤律師事務所合夥人馬辰表示,北京擔心這些公司已過於強大,「這是一個分水嶺時刻」。阿里巴巴、騰訊股價週二在香港H股收盤重挫逾五%、四.四%,美團暴跌十.五%。

中國國家市場監管總局公布「關於平台經濟領域的反壟斷指南(徵求意見稿)」,定義何謂網路平台經濟領域的「壟斷」,並提出對市場支配地位(如二選一)、不公平價格行為、低於成本銷售、限定交易、差別待遇(如大數據殺熟)、搭售或附加不合理交易條件等壟斷行為的認定;違反者可能被處以剝離資產、智慧財產或技術、開放基礎設施及修改演算法等懲罰。徵詢公開意見至本月底。

中國監管機構六日甫召開規範網路經濟秩序行政指導會,阿里巴巴、騰訊、字節跳動、滴滴、百度、新浪微博、拼多多等二十七家中國主要網路平台企業參與,會後中國官方聲明稱,網路「平台不是反托辣斯的法外之地,也不是孕育不正當競爭的溫床」。

「新興市場教父」墨比爾斯指出,螞蟻上市計畫被叫停「絕對不會」是個案,為時勢轉變跡象,北京意識到不能讓這些公司主導市場、尤其金融業,必須介入及監管,以防規模過大,「許多攸關於隱私和其他因素」。

旅美中國經濟學者鄭旭光受訪說,北京可能會利用螞蟻這類企業加強對民間信用系統的控制和管理,更進一步得到個人資訊,以強化中共集權統治和國家意志。

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