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經濟民主連合智庫召集人賴中強（左）、經濟民主連合江旻諺（右）昨召開記者會，指出經濟部發布《中資辦法》修正預告，草案中仍有許多不足，呼籲主管機關立刻採取行動改正。（記者簡榮豐攝）
〔記者陳鈺馥、林菁樺、王孟倫／台北報導〕經濟部八月發布「大陸地區人民來台投資許可辦法」修正預告，經濟民主連合智庫昨日在立法院召開記者會呼籲，經濟部應將馬政府開放中資來台可投資業別予以廢止，金管會應修正「華僑及外國人投資證券管理辦法」，防堵中資假借外資、港資來台漏洞。
經民連研究員江旻諺指出，馬政府當年依「大陸地區人民來台投資許可辦法」第八條，以正面表列公告開放中資投資業別項目，涵蓋九十五％製造業、五十一％服務業、四十三項公共建設。包含「新市鎮開發」、「工業區」、「公路國道服務區、市區快速道路、大眾捷運系統、輕軌運輸系統、纜車系統」皆開放中資可投資。
經民連籲中資認定 應以重大影響力取代控制能力
經民連召集人賴中強質疑，馬政府擴大開放中資投資業別，經濟部應予以檢討及廢止，而經濟部所提修正辦法拘泥於「控制能力」，造成認定中資門檻過高，應以「重大影響力」取代狹隘「控制能力」認定中資。
賴中強提及，經濟部草案將上市櫃、興櫃公司排除，不將中資併購上市櫃公司視為中資投資，但中資常假借外資或港資名義來台投資並取得上市櫃公司股份，公司股東名簿的記載卻是「某外資保管專戶」，完全不需要揭露最終受益人，這樣藏鏡人可以行使股東會表決權，介入公司經營權，金管會應修法亡羊補牢。
對此，經濟部長王美花昨強調，中資來台投資，我國有正面表列、國安機制兩道把關，已是從嚴審查，若未來有特別明顯個案，會再滾動式檢討。至於證券投資涉及金流，屬金管會職責，若有刻意規避的「個案」，可在跨部會上提出討論；陸委會表示，將會同主管機關積極研議，彌補制度面的缺失。
對於經民連認為上市櫃大股東必須揭露受益人身分，金管會表示，將進行研議，希望能在不影響外資來台意願下，提升對違法中資的管理能力。
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