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獨董被控民、刑事訴訟情形
記者楊國文／專題報導
維鐸國際法律事務所所長陳振瑋指出，獨立董事制度的創設，具有避免董事會決議偏私的美意。但在現行法規之下，縱使獨立董事具備利害關係上的獨立性，是否可能同時盡到執行業務和監督業務的責任，實有疑義。
相較於一般董事。陳振瑋指出，獨董來自公司外部、與公司無利害關係，除需獨立於公司。例如本人與二親等親屬不得受僱於該公司及關係企業、不得持有該公司已發行股份總額逾1%、不得為與公司有業務往來企業的負責人，尚需具備會計、財務或法務之專業知識，經提名由股東會選舉任命，上開法規範確保獨董與公司無利害關係且具專業知識，得提供更加客觀專業的公司治理建議。
董事會若被具共同利益的人控制，常見的如家族成員等，決策恐偏重董事私人利益，小股東難以進入董事會、無法參與或監督公司經營，權益容易被犧牲。
避免決策偏向私人利益 保障小股東權益
獨董制度的創設，即試圖制衡上述情形，透過任命與公司無利害關係的專業人士擔任董事，為公司事務引入更加獨立與客觀意見，避免其決策偏向私人利益，以保障多數小股東權益。
外界質疑，不少獨董有如「門神」般，能吸引投資人上門，卻是有權無責，也能逃過刑事究責，是否法律有漏洞？陳振瑋指出，公司法規定，公司負責人應忠實執行職務，若因過失造成公司受有損害，須負損害賠償責任；若執行業務時違反法令使他人遭受損害，亦應與公司負連帶賠償責任，獨董在公司對外出包時，也須共同負責。
但證券交易法也規定，若獨董對關於公司治理的重大決議，例如重大資產交易等，曾有所反對或保留，應於董事會議事錄載明，此紀錄得作為獨立董事忠實執行職務的證明。一旦出事，獨董即無須為已盡本身監督責任、仍然發生的損害負責。
陳振瑋說明我國和外國獨董制度不同處指出，獨董制是欲監督、健全公司治理。但依照我國公司法規定，董事會屬於業務執行機構，獨董既具備「執行業務」董事身份，又肩負「監督公司」責任，不啻為要求其監督自己所為。
相較之下，外國常見將業務執行與監督職位分流的作法。美國採取單軌制，執行業務與監督皆由董事會負責，董事會下設執行委員會與其他專業委員會，如審計委員會、提名委員會等監督為主的委員會，執行委員會負責業務執行，獨董則參與其他專業委員會進行監督；德國與日本採雙軌制，由監事會擔任監督者、董事會專責業務執行；二種制度皆清楚劃分執行與監督角色，確保監督作用能徹底發揮。
我國原先類似德、日的雙軌制，由董事會執行業務、監察人負責監督，但監察人常由董事的利害關係人出任，以致監督效果不彰。近年來修法引進獨董制，試圖解決監察人無法發揮作用的問題。但現行法規之下，縱使獨董具備利害關係上的獨立性，是否可能同時盡到執行業務和監督業務的責任，實有疑義。
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