中國大修反壟斷法,將監管網路巨擘。圖為阿里巴巴公司外觀。(路透)
〔編譯盧永山/綜合報導〕中國國家市場監管總局公布「反壟斷法修訂草案(公開徵求意見稿)」,首度將網路企業納入監管,並給予監管機構更大權力,來抑制中國逐漸坐大的網路巨擘;「修訂草案」即日起至一月三十一日向社會公開徵求意見,這是實施滿十一年的「反壟斷法」首次大修。
最高可處上年度營收一成罰款
「修訂草案」新增了監管機構必須監督網路企業對整個產業的影響力、其經濟規模、以及控制產品和服務的能力;違反者將處上年度營收最高十%的罰款,上年度若無營收,可處以最高五千萬元人民幣罰款。
阿里巴巴、騰訊、字結跳動等網路巨擘控制廣大的零售、社群媒體版圖,其他的新創公司若要進入市場,需獲得他們的支持;目前並不清楚當局對這些網路巨擘還會施加何種懲罰措施,但他們過去幾年採取的惡性競爭策略已引發批評。
北京安杰律師事務所合夥人詹昊表示,線上平台與消費者並未擁有同等的議價權,線上平台通常會濫用他們的支配地位;過去幾年,中國一直鼓勵網路部門的創新發展,監管機構相對比較寬容,但未來將加強監督。
中國當局花了二十年時間擬定反壟斷法,最後在二○○八年實施;外國政府和企業一直質疑反壟斷法的法條不夠明確,使得執行方面遭遇困難,讓外國企業在中國面臨不公平競爭。
北京漢坤律師事務所合夥人馬辰表示,中國政府老早就想監管網路部門,這也是全球大趨勢,這些新數位經濟公司有很大的影響力,中國政府因此想確保反壟斷法能與時俱進。
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