晴時多雲

美中1215簽臨時協議? 延長賽跑不掉

2019/10/24 05:30

中國第三季經濟成長率六%,處於中國政府全年目標區間「六%至六.五%」下限,並創下廿七年半以來最低。圖為中國上海洋山港的貨櫃。(路透檔案照)

〔編譯盧永山/綜合報導〕中國經濟分析師表示,美中最遲將在十二月十五日簽署臨時貿易協議,但兩大經濟體的對抗不會因此結束。而美中簽署協議前,雙方相互示好,美國商務部宣布對中國三千億美元關稅清單啟動排除程序,中國政府則對國內外主要黃豆加工商提供一千萬公噸美國黃豆免關稅配額。

即使美中已達成臨時協議,兩國將展開長期競爭,已成為北京當局的共識。目前兩國談判人員正在研擬協議的文本,美國總統川普和中國國家主席習近平最快將在十一月中智利舉行的APEC(亞太經合會)領袖高峰會簽署。

關稅對明年中國衝擊更大

中信證券首席經濟學家諸建芳對美中簽署臨時協議表達信心,但強調在中長期內達成協議不代表兩國能解決問題,美中不會停止競爭。北京人民大學教授于春海指出,隨著美國變得更加傾向保護主義,美國準備用非常規措施來處理美中貿易問題。美國關稅措施已對中國經濟造成衝擊,中國第三季經濟成長率放緩至六%,創二十七年半新低。諸建芳認為,關稅對明年中國的衝擊將遠大於今年,除非關稅被取消或返還。

做為臨時協議的一環,中國將增購美國農產品、對匯率和智財權保護採取行動,開放金融服務市場。美國則將原訂十月十五日對中國二五○○億美元產品關稅由二十五%調至三十%的時間延後;但若十二月十五日之前兩國協商又生變,美國將對中國一六○○億美元產品加徵關稅十五%,屆時中國銷美逾五千億美元產品都將被課稅。

美中簽署臨時協議前,兩國互相示好。美國商務部宣布,自十月三十一日起到明年一月卅一日,對中國三千億美元加徵關稅清單啟動排除程序,美國利害關係方可提出排除申請,需要提供的資訊包括相關產品的可替代性、是否被徵收過反傾銷反補貼稅、是否具有重要戰略意義或與「中國製造二○二五」相關;若獲得批准,自今年九月一日起已加徵的關稅將能返還。

中國政府也宣布,提供國內外主要黃豆加工商豁免權,免除從美國進口黃豆的高額關稅,額度將高達一千萬公噸,這項豁免將適用於美國在三月前出貨的黃豆。

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