晴時多雲

看問題》若中國再毀諾 川普還有5大必殺技

2019/10/14 05:30

美中貿易談判雖達成第一階段協議,但若中國再度毀諾,川普政府至少還有五招可對付中國。(路透)

編譯盧永山/特稿

美中達成涵蓋農產品、匯率和部分智財權保護方面的第一階段協議,但欠缺細節內容,恐需耗費五週才能敲定,期間中國可能再度撕毀協議;但若中國再度毀諾,川普政府至少還有5招可以對付中國。

首先是對中國產品加徵更高關稅。按照目前計畫,美國可從12月15日起,對中國進口的1600億美元產品加徵15%關稅,產品涵蓋手機、筆電、顯示器和遊戲機等。一旦啟動加稅,將擠壓企業獲利,在中國生產不再划算,將被迫從中國撤離,這將造成中國失業率升高及成長下滑,且美國還能把對中國所有進口產品關稅繼續往上調。

其次是讓在美上市中企股票除牌下市,或限制美國退休基金投資中企股票。今年6月美國跨黨派國會議員已提出法案,強迫在美掛牌的中企必須受美國法規監管,包括提供資產以便審計,否則將面臨除牌下市;川普經濟團隊也曾開會,討論是否停止美國聯邦退休儲蓄投資委員會(FRTIB)投資具爭議的中企,這些措施都將使中企無法進入美國市場融資。

第三是將更多的中企列入出口管制「實體清單」。一旦被列入出口管制黑名單,在未經美國政府許可下,中企不得向美企採購零組件和技術,形同斬斷其技術來源,也被阻絕於美國這個全球最大市場。

第四是藉由反送中抗議行動打香港牌,扣押中國涉港事務官員在美國的財產。例如9月底才通過的「2019年香港人權及民主法案」第九條 「訂定金融制裁措施,法案要求美國總統應依據相關授權,得凍結為第7條所列事件負責者的在美財產。」美國也可取消香港獨立關稅區地位,將使香港失去關稅優惠,這將衝擊中國的出口。

最後一招是,川普也能像對付伊朗那樣,引用1977年「國際緊急經濟權力法」(IEEPA),宣布國家進入緊急狀態。例如川普可透過聲明宣稱,中國竊取美企的智慧財產構成國家緊急狀態,下令美企避開特定交易,例如採購中國科技產品。

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