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〈財經週報-免稅菸疑雲〉國內菸品總量未減 私菸查獲量逐年增加


2019-08-19 05:30

台灣私菸查獲量逐年增加,圖為今年3月海巡署高雄查緝隊查獲漁船走私價值約千萬元的私菸。(資料照)

記者巫其倫/專題報導

國安特勤走私案延燒,財政部統計,近年我國調高菸稅捐。不過,國內菸品總量不減,且私菸查獲量卻逐年上增,因此,未來如何抑制菸品走私問題,將成為海關查緝重點。

政府在2017年調高菸稅,稅收挹注長照基金。財政部統計,今年前7月挹注長照基金稅收達216.65億元。其中,菸稅就達154.54億元,佔長照基金的71.33%。不過,菸稅調高,國內菸品總量未因此減少,查獲私菸量卻有增加趨勢。

對此,有學者指出,菸價上揚,香菸銷量卻未大幅減少,顯示緩步漲菸價對減少香菸銷售無幫助。

另,財政部國庫署統計,2008年國產加進口菸品達443億支,但2009年菸捐每包漲至20元,該年度我國菸品總量降至380億支,顯示調高菸捐,雖使國內菸品總量略降,但其後年度仍維持在370億支以上,顯示國內菸品需求不減,無法有效降低吸菸率,且非法私菸也增加,海關查獲私菸量逐年增加。

根據海關近5年查獲私菸量,2015年僅271.15萬包、2016年211.52萬包,菸稅在2017年調漲後,該年度查獲量激增,全年達1,112.12萬包,去年則有806.73萬包,今年上半年則達到131.39萬包。

旅客入境超量攜帶菸品 逐年增加

旅客攜帶超量菸品也逐年增加,2015年查獲量僅15.81萬包、2016年增至18.88萬包、2017年菸稅調漲再增至21.73萬包,2018年更增至47萬包,今年6月底止,也已查獲15.94萬包。

菸酒管理法規定,每名旅客最多可攜帶5條香菸(包含免稅1條,其餘4條要先申報並繳稅)。若被查獲未申報,這4條要由海關沒入,並加計罰金,每條菸罰500元罰鍰;若超過5條,超過部分同樣沒入。

關務署台北關官員表示,在國內買免稅菸有規定,但無法限制國外免稅菸的販賣,海關針對托運行李會百分百查驗,旅客的手提行李方面,也持續加強檢查。

保稅倉庫加強管理方面,關務署指出,進口商將菸品進口後,會放置在保稅倉庫,海關定期會稽核免稅倉庫的存量。由於過去以紙本資料統計,很難看出貨品是否超量,未來保稅倉庫電子化後,若貨品數量超出合理範圍,就會跳出紅旗警示,以便追蹤貨品數量。

傑太日煙在地生產 國產菸比重大幅攀升

進一步檢視國庫署統計,近年國產及進口紙菸類總量,國產紙菸在2008年時佔比僅39.91%,數量為176.98億支。至2018年佔比已達83.85%,數量增至319.91億支;進口紙菸方面,2008年佔比高達60.1%,數量達266.52億支,在2018年佔比已降至16.15%,數量降至61.62億支。

國庫署官員表示,國產菸品在2016年開始大增,主因是日本菸草公司「傑太日煙」來台設廠,由於過去傑太為進口菸品大宗,在國內菸品市佔率逾四成;因此,其在台設廠後,進口變國產,使得國產菸品數量增加,依照菸酒管理法,政府不會限制菸廠的出貨量。

〈吸菸過量,有礙健康〉

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