晴時多雲

〈財經週報-熱門話題-中國篇〉補貼縮水 京東方搶投產 華星日子難過

2019/02/25 06:00

全球前六大面板市占

記者陳梅英/專題報導

中國面板廠靠政府補貼,造就超台趕韓的地位,隨著中國產業政策轉變,傳出中國政府打算集中扶值半導體產業,對面板業的補貼可能會縮水,導致華星與京東方趕忙啟動第二條10.5代線投產計畫;儘管上述說法尚未獲得證實,但許多跡象顯示,中國面板廠若無法自立自強,靠政府補貼的好日子已經不多了。

中國大量補貼面板 台廠嘆不公平競爭

中國政府對面板廠的補貼令人眼紅,友達、群創高階主管屢次在公開場合表示「這是不公平競爭」。面板投資金額鉅大,帶動經濟效益顯著,包括上下游廠商的投資與就業等,不論日本、韓國或是中國,都是國家重點扶植產業;過去台灣雖然也有「兩兆雙星」計畫,但金融海嘯之後,當時的馬英九政府政策大轉彎,銀行對面板業「雨天收傘」,導致台灣面板廠投資在2008年之後大幅縮水。

相較之下,靠著中國政府補貼以及台灣技術、人才奧援,中國面板廠逐漸崛起,短短幾年,中國面板廠彎道超車,跳過6代與7代線,直接蓋8.5代、10代廠,產能早已是全球最大,京東方去年更在大尺寸面板出貨量超車韓國LGD,躍上世界第一。

不過,近來傳出中國政府檢討產業政策、打算集中補貼半導體產業。WitsView研究部主管邱宇彬表示,中國政府對面板廠補貼縮水的說法已開始蔓延,如今要爭取國家重點扶植,除非是新技術,中國現在已經開始面臨LCD產能過剩疑慮,如果是柔性OLED或印刷製程OLED,可能還有點機會;這顯示中國政府已經不再漫天撒錢,面板的投資競賽或許可望在不久後告一段落。

中國轉扶植半導體 面板補貼恐將喊卡

業界也傳出,京東方與華星光電急著量產第2座10.5代線,就是聽聞補貼即將結束,為了拿到「末代」LCD補助款所致。

據了解,由於中國地方政府反彈,因此中央政府尚未正式宣布。對地方政府而言,爭取面板廠前往投資,是帶動地方經濟繁榮與解決就業最快的方式,更是地方官員炒房、炒土地致富之道,當然希望鼓勵措施能夠持續,但中國財政也不甚樂觀,補貼能持續多久,誰也沒有把握。

過去中國面板廠能夠持續大舉投資,除來自中央政府的補貼,地方政府提供的融資協助更是主因,例如2018年京東方在福州的8.5代線投資,就被豁免人民幣63億元(約台幣300億元)。

另外,中國地方政府還會與面板廠合資公司,地方政府持股可能是49%或51%,負責出面向金融機構融資;換言之,面板廠在地方政府邀請下前去投資,若一座廠投資金額需1,000億元,面板廠僅需出資不到3成,其餘投資全部由地方政府包辦。

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