美國總統川普在達沃斯世界經濟論壇演說時重申,願考慮重新加入跨太平洋夥伴協定(TPP);華府官員稱政策轉變原因之一在中國的「經濟侵略」。(法新社)
美財政次長透露政策轉變原因
〔編譯楊芙宜/綜合報導〕美國總統川普廿六日在達沃斯世界經濟論壇(WEF)演說時重申,若能基於所有參與國利益,美國考慮和跨太平洋夥伴協定(TPP)成員國舉行雙邊或群體談判,為美國日後重新加入TPP打開大門。日澳等TPP國家對此表達歡迎,也試圖釐清川普真正意涵;日本表示,當務之急,仍在讓十一國的跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP)早日生效。
川普在達沃斯WEF演說指出,美國和部分TPP國家已有雙邊貿易關係,「我們會考慮和其餘國家個別或和群體談判,如果是基於所有國家利益。」川普演說前一日接受財經媒體CNBC訪問時首次鬆口,若能敲定一個較先前內容「好很多」的協議,他會重新考慮讓美國加入TPP。
美官員:將會有後續行動
華府在川普演說後是否會有進一步實際提案?美國一名資深官員表示,「將會有後續行動」。相較於川普過去痛批TPP對美國不公平及鼓勵企業把工作外移、就任首日就宣布退出的態度,他近日對TPP說法明顯轉向,引發震撼。前新加坡駐聯合國大使馬凱碩表示,川普「對TPP釋放非常重要訊號」,對亞太是件大事。
美國財政部國際事務次長馬爾帕斯解釋,華府政策轉變的原因之一是「中國經濟侵略在全球變得更激烈」;此外,美國經濟正表現得很好,創造談判的良機;近日甫達成協議的CPTPP,讓華府可研究此新架構內涵,思考是否對美國勞工有利。
華爾街日報:川普對抗中國
華爾街日報分析,川普對TPP態度軟化的另個原因在於,「美國優先」貿易政策逐漸演化,重點似乎日漸擺在「對抗中國」。川普達沃斯演說不點名批判,但劍指北京的「不公平經濟措施,包括大量竊取智慧財產、工業補貼及普遍性國家引導經濟計畫」,這類「掠奪性行為正扭曲全球市場和傷害企業及勞工」,不僅美國,全球都受害。
TPP夥伴國審慎樂觀
TPP夥伴國對美國可能的轉變,皆持審慎樂觀態度。日本經濟產業大臣茂木敏充指出,日本對「美國體認到TPP重要性的事實,表達歡迎」,但CPTPP條款已定案,當務之急是讓此協定生效。
CPTPP設有新成員加入機制,擬於三月八日在智利舉行正式簽約儀式。一位貿易官員表示,若美國欲重新加入或尋求改變協定內容,必須獲得所有十一國同意。澳洲總理滕博爾表示,當然不反對美國重新加入,「但我不預期會很快發生」。
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