風機龍頭示警 台灣第3階段風電進展「非常糟糕」

2026/08/01 15:55

風機商、開發商齊喊推CFD、REITs拯救離岸風電市場。(記者林菁樺攝)風機商、開發商齊喊推CFD、REITs拯救離岸風電市場。(記者林菁樺攝)

〔記者林菁樺/台北報導〕台灣離岸風電發展培育出本土供應鏈,但第三階段區塊開發推動遭遇難題,西門子歌美颯董事長倪邇思(Niels Steenberg)直言情況「非常糟糕」。產業界認為,呼籲政府不是只有選商,風機商及供應鏈業者均指出,政府應加速完善融資、售電及資本市場制度,包括導入差價合約(CFD)、推動離岸風電資產證券化等措施,才能吸引更多國際資金與開發商回流,支撐後續風場開發。

台灣風力發電產業協會昨舉行會員大會,並召開尖峰論壇。西門子歌美颯董事長倪邇思(Niels Steenberg)會中指出,目前台灣離岸風電最大的挑戰,是建立穩定的售電(off-take)機制,過去的第二階段區塊開發成功關鍵就在於固定躉購費率(FIT),有穩定的收益預期,讓開發商、銀行及投資人願意投入;但隨著FIT退場,若未來僅依賴企業購電協議(CPPA),市場規模恐難支撐政府後續大量開發目標。

他直言,第三階段「進展並不好」(not going well),有超過7成的標案未能落實,情況非常糟糕(terrible)。他建議,政府可參考國際作法,導入差價合約(CFD)等制度,在兼顧市場機制下提供較穩定的收益保障,讓國際金融機構願意融資,也重新提升台灣對國際開發商的吸引力。

倪邇思也提到,過去全球主要離岸風電開發商都積極布局台灣,但近年不少業者已陸續退出,目前仍留在市場的國際開發商已相當有限,面對3-4、3-5、浮動式風場等龐大開發計畫,僅靠現有開發商已難以承擔所有投資需求,若無法重新吸引國際開發商與資金回流,後續推動將更加困難。

哥本哈根基礎建設基金(CIP)亞太區總裁許乃文也認為,離岸風電的競爭核心將是金融市場支持。她解釋,離岸風電屬大型專案融資,75%資金仰賴銀行,未來除了銀行,也應吸引保險公司等機構投資人參與,可降低開發商融資壓力。她建議,政府可進一步推動離岸風電資產納入REITs(不動產投資信託)等普惠金融工具,讓已穩定運轉的風場成為可投資商品,不僅讓一般民眾參與綠能投資,也讓前期投入資金得以回收,再投入後續新案,形成資金循環,擴大市場資金來源。

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