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太平洋島國巴布亞紐幾內亞日前單方面宣布關閉我國駐處。圖為巴紐首都莫士比港。（法新社資料照）
巴紐關閉我辦事處
〔財經頻道／綜合報導〕太平洋島國巴布亞紐幾內亞外交部長特卡琴科（Justin Tkatchenko）7月15日無預警發佈聲明表示，巴紐重申一中原則，並將關閉我國設立於巴紐首都莫士比港（Port Moresby）的「駐巴布亞紐幾內亞臺北經濟辦事處」，消息一出，引發大量關注。
我國外交部發言人聲明強調，不接受巴紐政府片面宣布的決定，持續透過管道與巴紐政府交涉；我駐巴紐代表處將維持正常運作，並依相關規範維護我國權益及提供國人必要服務。
中國外交部發言人則稱，巴布亞紐幾內亞政府決定關閉「駐巴紐台北經濟辦事處」，中方對此表示高度讚賞。這再次表明，堅持一個中國原則是國際社會人心所向、大勢所趨。中方願同巴紐方繼續在涉及彼此核心利益問題上堅定相互支持，共同推進兩國全面戰略夥伴關係向前發展。
這次的事件被認為是中國再次出手打壓的結果，相互矛盾的立場凸顯了台灣在太平洋地區外交存在的不確定性，這一事件表明，政治參與可能迅速受到限制，台灣在該地區的非正式外交關係也變得充滿爭議和脆弱。
外交部長林佳龍表示，台灣政府不接受巴紐片面關閉我代表處，已表達抗議。（資料照）
台灣採購巴紐將近3分之1的天然氣
外交部長林佳龍表示，台灣政府不接受巴紐片面關閉我代表處，已表達抗議並進行交涉；外交部並已召開應變會議，正檢視台巴紐經濟往來，「包括我們對於巴紐天然氣的採購，會進行檢視後，採取必要的因應作為」。
林佳龍直言，巴紐政府內部的意見也不一致，雖然巴紐部分官員聲稱雙方「沒有任何經濟來往」，但實際上台灣採購巴紐將近3分之1的天然氣，每年都超過120萬噸，佔巴紐收入很大一部分。除此之外，台灣也希望透過榮邦計畫及技術團，協助巴紐發展農漁業、經濟及創造工作機會。
巴紐單方面關閉我國代表處的行為，也引起國際的關注，美國國務院對此聲明「深感關切」，指出巴紐片面關閉駐處是「北京在全球對台灣及其支持者恐嚇行動的又一例證」，破壞各國選擇與台交往的主權決定、威脅國際和平與繁榮。
林佳龍表示，關切此事的友盟已來聲援台灣，並強調巴紐是中共以政治施壓還有經濟脅迫，再次對台灣跟民主國家進行恐嚇的例證，台灣必須跟友盟合作，一起面對這種新形態的威脅。
林佳龍說明，我方有接到巴紐想要關閉我們代表處，中間也經過巴紐要求改名，我方持續交涉中。後續巴紐內閣有做出決定，會以2年時間檢討台灣巴紐關係，過程中我國做了很多努力，也讓巴紐知道我國是天然氣採購大國。巴紐外交部長特卡琴科（Justin Tkatchenko）卻「利用次長跟他們的亞太司長不在的時候，自己貼了臉書」。
林佳龍指出，巴紐外交部有許多不同意見，認為既然已通過實施2年檢討期，對於這樣的突擊，巴紐內部也很驚訝，巴紐外交部內部沒什麼人贊成，很多友盟也覺得「怎麼又來了！」林佳龍補充，「巴紐只有這個部長（主張關閉駐館）啦，是中共很直接的給他利益，因為他的選區就在進入機場的地方」。並強調，台巴紐關係不能因為1篇貼文決定；我方爭取時間持續交涉，也在檢討與巴紐各方的關係，希望讓這件事有進一步轉圜的空間。
巴布亞紐幾內亞是澳洲與東亞之間的戰略門戶，也是向台灣運輸能源的關鍵節點。（路透資料照）
台灣能源多元化 巴紐扮要角
巴布亞紐幾內亞是大洋洲的島國，位於澳洲正北方，這裡既是澳洲與東亞之間的戰略門戶，也是向台灣運輸能源的關鍵節點。因此這項決定預告著，中國與區域內大國之間將在太平洋地區圍繞政治參與、戰略基礎設施、海上通道展開更廣泛、更持久的競爭。
巴紐在台灣的能源安全和供應多元化方面，扮演著重要的角色。巴紐與美國、澳洲合作開發的天然氣產業，每年向台灣供應約120萬噸的液化天然氣，這使得巴紐與澳洲、卡達和美國並列，成為台灣最重要的液化天然氣供應國之一。
2025年，澳洲供應台灣約38％的LNG進口，巴紐供應則佔約6％，兩國合計供應了台灣約44％的LNG。從莫士比港附近碼頭運出的LNG通常會向東北方航行，行經珊瑚海和西太平洋，通過菲律賓海後抵達台灣。這與必須經過荷姆茲海峽，而且經常還要通過麻六甲海峽或南海的卡達、其他中東物資不同，巴紐航線避開了幾個主要海上咽喉要道，為台灣提供一條更有彈性的能源走廊。
台灣與巴紐的外交關係受阻，恐使我國的海洋和能源彈性逐漸被削弱。儘管駐處關閉不太可能影響現有的LNG合約，或使其商業義務失效，但這項行動削弱了台灣在具有戰略意義的太平洋島國中，維持政府聯繫、支持商業關係、在緊急情況下進行協調和保護自身利益的能力。
中國正不斷擴張在巴紐關鍵領域的勢力。（歐新社資料照）
中國正不斷擴張在巴紐關鍵領域的勢力
巴紐到台灣LNG路線的意義也不僅僅在於雙邊層面，它連接了珊瑚海、俾斯麥海、索羅門海、菲律賓海以及第一、第二島鏈入口更廣泛的太平洋能源海上交通網路的一部份。若是南海爆發危機，或是台灣海峽出現突發事件，這些水域可以為商業航運和軍事後勤提供替代路線，對於數位連接、海底基礎設施和區域軍事機動性也相當重要。
中國正不斷擴張在巴紐關鍵領域的勢力，增添了另一層的戰略隱憂。與中國相關的專案計畫包括萊城港（Lae Port）、托列斯海峽（Torres Strait）附近擬建的漁業開發案、多個機場升級改建案、莫士比港政府資料中心、電子化政府網路、國家寬頻傳輸網路、天堂鳥海底電纜、數位廣播系統和電力運輸專案。
以各項來看，這些計畫並沒有辦法讓中國控制巴紐的政策制定，但綜合起來，將使巴紐長期依賴中國技術，這些優勢可能讓北京在地區危機中獲得額外的籌碼，並使台灣和盟友的行動自由變得更加複雜。
一旦危機爆發，重建關係和替代網路將比保護現有的關係和網路要來得困難許多。因此美國、澳洲、日本、菲律賓、台灣和太平洋島國應該將外交代表權、能源合作、港口透明度、通訊基礎設施、海上主權以及維護自由開放的西太平洋走廊視為區域彈性互聯互通的關鍵要素。
巴紐也與澳洲等國在經濟及安全合作上維持密切互動。（歐新社資料照）
澳洲與巴紐簽有共同防禦協議
中國打壓下，巴布亞紐幾內亞關閉我國駐處，若是未來北京進一步施壓巴紐阻撓LNG運往台灣，那麼台灣目前最安全的跨太平洋能源走廊將面臨更直接的威脅。儘管澳洲和巴紐簽訂的《普克普克條約》（Pukpuk Treaty），要求就可能影響條約執行的第三方活動進行協商，但這並不一定禁止巴紐和中國之間所有形式的合作。
《普克普克條約》內容包括一項共同防禦協議，承諾澳洲和巴紐兩國若遭受武裝攻擊，將互相提供援助。這項條款鞏固了兩國的對外防務關係，但在國內安全、科技、基礎設施和政治影響力方面，戰略競爭仍將繼續延燒。
巴布亞紐幾內亞單方面宣佈關閉我國經濟辦事處，顯示中國與其他地區內國家之間的競爭，已遠遠超出軍事領域。
涉外官員指出，近年來巴紐積極引進中國資金、貸款及大型基礎建設合作，惟部份計畫亦暴露採購透明度不足、財務永續性及後續營運能力等問題。巴紐近年也持續向中國尋求貸款及基礎建設資金，中國一度成為巴紐最大的單一國家債權人。
涉外官員表示，中國近年持續透過外交、經濟及政治等多元手段打壓台灣國際參與，並積極擴大在太平洋島國的影響力，持續加大對巴紐的外交、經濟及基礎建設投入；同時，巴紐亦與澳洲等國在經濟及安全合作上維持密切互動。隨著印太地區戰略競爭持續升高，以及中國近期在太平洋地區軍事活動日益頻繁，包括日前試射飛彈等作為，均可能對區域情勢產生影響，外交部將持續與相關單位密切關注情勢發展，並審慎研擬各項應處作為。
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