主計總處表示,台美關稅協議對今年經濟成長有正面效果。(記者鄭琪芳攝)
〔記者鄭琪芳/台北報導〕立法院財政委員會26日邀請財金部會就台美關稅協議的影響進行專題報告,主計總處書面報告指出,台美關稅協議有助於降低不確定性、廠商適度海外布局有助提升供應鏈韌性及有助國內物價穩定,對今年經濟成長有正面效果,今年經濟成長預測上調機會高。
報告表示,近日台美關稅貿易協議達成「台灣對等關稅調降為15%且不疊加最優惠國待遇、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇、擴大供應鏈投資合作、深化台美AI戰略夥伴關係」等多項目標,將有助於降低國內經濟不確定性及提高產業國際競爭力。
其中,對美出口半導體享投資免稅配額及配額外最優惠稅率部分,由於近年對美出口資通電子產品占比逾8成,關稅不利因素降低,可望支撐AI相關產品出口續強,對我國整體出口成長助益甚多。另,對等關稅降至15%且不疊加原最惠國關稅稅率,是美國主要逆差國中的最優惠待遇,與日、韓、歐盟等美國盟友相同,且汽車零組件等產品享232關稅最優惠待遇,均有助我國傳產業者出口競爭力提升。
對於業者增加在美國投資,報告指出,廠商適度海外布局,有助提升供應鏈韌性,深化客戶關係,有利接單,強化我國競爭優勢。美國在AI 發展居領導地位,主要雲端服務業者(CSPs)積極布建AI 基礎設施,大幅推升對我國半導體及資通產品等硬體需求,我國廠商早先即以赴美設廠布局,即為因應此一強勁需求,如半導體廠台積電2020年宣布對美投資650億美元,2025年宣布再投資1000億美元,另國內伺服器組裝廠,如鴻海、廣達、和碩、英業達、仁寶、緯創及子公司緯穎,也已應美國客戶需求或自主選擇在美國投資布局。
雖美方承諾台企赴美設廠及營運所需輸美的原物料、設備、零組件等,可豁免相關對等關稅及232關稅,有助減輕廠商成本,然而美國生產成本仍高。我國在國內供應鏈成熟完整,深具生產優勢,因此仍需依賴我國高階產能以滿足美國市場需求,加上其他國家、企業亦陸續投入AI建設,國內廠商須不斷擴充國內產能以因應強勁需求。
例如,台積電在台持續加速建置2奈米及更先進製程,並將帶動我國相關封測等供應鏈投資及生產,且台積電核心研發仍台灣,國內為最主要投資與生產中心,持續推升國內相關供應鏈生產與出口,2024年海關進口資本設備年增12.1%,2025年續增5成,顯示在業者增加海外資本支出時,仍持續擴增國內投資。
物價方面,報告指出,2025年消費者物價指數(CPI)增幅由前3年的高於2%降至1.66%,2026年隨油價下跌,服務類價格在近年高基數下持穩,整體CPI漲幅可望持續收斂,主計總處11月預測CPI上漲1.61%,連續2年低於2%。貿易協議中有關我國自美進口降稅項目尚未公布,仍待觀察,但相關稅率調降應有助降低進口成本,平抑整體物價漲幅。
主計總處表示,美國去年4月初宣布對特定國家加徵對等關稅,並揚言對我國出口主力之半導體產品課高額232關稅,但時程始終不明,因此主計總處去年各次預測均採最保守預測,去年11月預測今年GDP成長3.54%;隨我國與美國達成貿易協議,降低總體經濟不確定性,對今年經濟成長有正面效果,將持續關注後續台美對等貿易協定(ART)簽署進程,並於2 月 13日更新今年經濟成長預測,上調機會高。
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