韓媒指出,南韓所拿的「最惠國待遇」缺乏具體數字或基準支撐,在川普談判桌上,不是籌碼、而是曝險。(法新社)
〔財經頻道/綜合報導〕川普政府正展開新一波貿易攻勢,這次瞄準的是記憶體產業。據報導,這是美國首次公開表態,試圖將記憶體製造全面拉回本土,這意味著半導體戰爭已升級到全新層次,包括DRAM、NAND及AI關鍵的高頻寬記憶體(HBM)全數被鎖定,韓國記憶體產業正深陷風暴之中。
韓媒指出,近期台灣與美國談判所換得幾近免關稅的配額安排,且豁免規模與產能掛鉤。但反觀韓國,去年與美國協議拿到的「最惠國待遇」,實際上是「承諾的空洞性」,一旦談判轉為以關稅作為槓桿,這類原則性承諾幾乎無法形成實質保護。在壓力明確、豁免具交易性的談判環境裡,沒有被量化的自信不是籌碼,而是曝險。
據報導,去年美韓達成的貿易聯合事實清單(Joint Fact Sheet) 中,美方承諾將對韓國半導體適用「不會比其他主要競爭者更不利的關稅待遇」,這一措辭等於在文字上維持最惠國待遇(MFN)或不劣於競爭對手的承諾,但其實際執行機制並不明確。
韓媒指出,台灣企業承諾約2500億美元(約新台幣7.9兆元)的美國投資後,換得幾近免關稅的配額安排,且豁免規模與產能掛鉤:建廠期間可達2.5倍,完工後為1.5倍。而這一訊息再清楚不過,南韓僅有「最惠國待遇」身分並不夠,真正重要的是「能拿出多少籌碼,並把籌碼量化」。
此外,對韓國而言,這也是一個危險的先例。因為三星已在德州投資370億美元(約新台幣1.1兆元)興建晶圓廠,SK海力士也在印第安納州投入38.7億美元(約新台幣1224億元)打造先進HBM封裝設施;同時在南韓京畿道龍仁也推動規模高達數百兆韓元的半導體聚落。倘若美方進一步要求追加投資,不僅會推高成本,更可能逐步掏空韓國本土的產業基礎。
但南韓政府的回應仍多停留在口頭,反覆強調最惠國待遇原則,卻沒有具體數字與可對照的基準。韓國總統李在明還淡化美國可能祭出100%半導體關稅的威脅,認為那只是爭取談判籌碼的慣用手法,「重要的是保持專注,堅持既定的政策和原則」。
李在明認為,韓國與台灣合計掌握全球約80%至90%的半導體市場,川普關稅終究會轉嫁到美國消費者身上。
韓媒認為,以川普式談判為主導的環境下,抽象的保證反而是最危險的策略。正如川普在1987年的自傳中所寫:「沒有籌碼就別談交易,關鍵是強化籌碼」。關稅正是川普最慣用的工具,空洞的善意在談判桌上毫無意義。
所幸,韓國並非毫無反制能力。記憶體晶片是美國AI產業的命脈,短期內無法替代來自韓國的 DRAM、NAND 與 HBM;過度加徵關稅,最終只會推高美國科技企業與消費者的成本。這正是韓國真正的談判槓桿,前提是敢不敢用。
韓媒認為,眼下最需要的是決斷力,韓國的最惠國待遇必須轉化為可執行、可驗證的條款,而非停留在原則宣示;關稅豁免應與投資規模、產能與供應鏈貢獻明確掛鉤,並以台灣為對照基準;同時也必須設下防線,避免既有投資被重新包裝,成為未來追加要求的藉口。
記憶體晶片約占韓國出口的30%,是製造業經濟的核心支柱,一旦這個基礎動搖,連鎖效應勢必擴散。川普政府的半導體關稅,並非一時恫嚇,而是一場長期博弈的起手式,在這樣的賽局裡,最危險的策略,正是未經驗證的樂觀。韓媒直言,「最惠國待遇」不是信仰問題,而是執行力的問題。
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