川普關稅天長地久?貝森特:即使最高法院判敗訴 徵稅法源仍很多

2025/11/03 17:24

川普動用國際緊急經濟權力法(IEEPA),課徵全球對等關稅。(路透)川普動用國際緊急經濟權力法(IEEPA),課徵全球對等關稅。(路透)

〔編譯魏國金/台北報導〕美國最高法院5日將就美國總統川普動用1977年國際緊急經濟權力法(IEEPA),對全球課徵對等關稅是否違憲案展開庭審。路透報導,依據美國一些法律,即使最高法院裁定美政府敗訴,川普的高關稅仍預料長期維持。

報導說,儘管美國自1975年以來年年貿易逆差,但川普認為2024年規模1.2兆美元的逆差是國家緊急狀態,因此援引上述該法,全面課徵對等關稅。在下級法院接連判決川普越權敗訴後,由保守派佔多數的最高法院將審理該上訴案。

美國財政部長貝森特表示,他預期最高法院將支持基於IEEPA課徵的關稅,但即使最高法院判決駁回,政府將轉而援引其他關稅法案,包括1974年貿易法的122條款,據此,將允許對廣泛的進口商品課徵15%關稅,為期150天,以緩解貿易失衡。

他補充,川普也可能動用1930年關稅法的338條款,對歧視美國商業的國家課徵最高50%的關稅。貝森特說,「你們應認定它們將長期維持」,他意指川普的對等關稅。

對於已與美國談判達成貿易協議的國家,他說,「你們應該遵守協議,達成有利協議的國家應該堅持遵守」。

川普已利用其他法律課徵特定關稅,他正依據1962年貿易擴展法第232條款,以國安疑慮為由課徵關稅,以保護汽車、銅、半導體、藥品、機器人、飛機等產業,他也對涉及不公平貿易行為的國家依據1974年的貿易法301條款啟動調查。

華盛頓威利賴恩律師事務所(Wiley Rein)的布萊特比爾(Tim Brightbill)說,「本屆美國政府致力將關稅作為經濟政策的基石,企業與產業應該據此做好規劃」。

一些投資人表示,金融市場已習慣川普的關稅現狀,如果最高法院推翻IEEPA關稅,市場恐陷入動盪,尤其美國國債市場最令人憂心,因為可能須退回IEEPA收取的逾1000億美元關稅,同時每年必須放棄相關財政收入。

今年以來IEEPA的關稅收入,佔2025年財政年度(截至9月30日)1180億美元關稅淨收入增加的最大部份,這有助於抵銷節節上漲的醫療寶劍、社會安全與軍事支出,並使美國財政赤字略降至1.715兆美元。

耶魯大學預算實驗室高級研究員特泰德斯基(Ernie Tedeschi)表示:「我們對關稅收入的依賴是一個重大的政治經濟風險」,將使未來所有政府都更難以降低關稅。

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